“松绑汽车限购”何以引发舆论热议

■ 观察家

在新的社会、经济形势下，当前的汽车限购政策，也确实到了一个可以重新审视和讨论的时候。

汽车限购或将取消?

近日，网上流传国家发改委拟定的《进一步扩大汽车、家电、消费电子产品更新消费促进循环经济发展实施方案2019-2020年(征求意见稿)》，该征求意见稿提出破除乘用车消费升级制度障碍。明确严禁各地出台新的汽车限购规定，已限购地方2019年和2020年车牌增量指标数量须在2018年基础上分别增加50%、100%，且要求取消无车家庭购车的限制，对小客车更新指标的申请也不得设置数量限制。

针对这一传言，国家发改委在4月18日召开的例行发布会上回应称，正在了解相关情况，所有政策的出台，都是经过反复论证、充分征求有关方面意见。

有关汽车限购可能放松的消息，一经传播，就引发了民众的高度关注，甚至出现了多个汽车股股价上涨的现象。这也反映出汽车在当前消费和产业两端的分量。

现行的大城市汽车限购政策，已实施多年，不同城市根据自身特点，有着不同的方式和标准。其出发点主要为了破解城市交通拥堵难题，并配合相关的环保治理等。可以说，它是某种具体社会环境和治理要求下的产物。

但在新的社会、经济形势下，当前的汽车限购政策，也确实到了一个可以重新审视和讨论的时候。

比如说，城市拥堵治理和交通管理水平不断进步，意味着城市合理的汽车容量值有所提高;而随着消费升级的到来，无车家庭的刚需，也应该得到一定关照;另外，新能源汽车产业发展，需要消费支撑，同时它无太大的环保负担，通过消费更新，还有助于缓解现有的汽车环保压力。

当然，“破除乘用车消费升级制度障碍”，也是对产业端的利好。作为国民经济重要支柱产业，去年中国的汽车销量出现了自1990年以来的首次降低，今年一季度的汽车消费也下滑了3.4%，在这一大背景下，破除消费限制，也是直接助力产业发展。

此前也有来自业界的全国人大代表呼吁，在合理规划城市发展、科学统筹智能交通以及合理制定排放标准的前提下，适度放开一些地区的汽车限购政策，将可释放200万辆的汽车市场。

事实上，因应消费升级和具体的产业发展形势，今年以来，国家政策层面对于汽车产业的助力是很明显的。除了税收政策方面的调整，今年1月，国家发改委等多部门联合下发的《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》中，“多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要”就被置于第一条。

其具体内容，除了有序推进老旧汽车报废更新、加快繁荣二手车市场等，也有与限购相关的表述——进一步优化地方政府机动车管理措施。已实施汽车限购政策的地方，要结合本地实际情况，优化机动车限购管理措施，有条件的地方可适度盘活历年废弃的购车指标。这或为限购政策的再调整，提前释放了信号。

中国汽车保有量虽已多年居世界第一位，但人均数据与发达国家比起来，还是有较大差距。这预示着消费升级的巨大空间，也代表着产业发展的潜力和机遇。

汽车限购政策会不会松绑，到底“尺度”会有多大，相关配套基础设施和管理能否同步跟进，这都需要全面论证和征求社会意见。但适时、适度破除汽车消费升级的制度障碍，符合产业端和消费端的需要。对此，我们也不妨抱以乐观期待。

□任然(媒体人)