多地促汽车消费 车市回暖

一季度，受疫情影响，中国汽车产销量出现断崖式下滑。中汽协数据显示，一季度中国汽车销量为367.2万辆，同比下降42.4%。

今年以来，国家多次强调要促进汽车消费，随着多地出台的增加购车配额、买车就补贴等政策措施落地，汽车市场开始出现回暖。后续能否持续，还有哪些方式可促汽车消费?

多地买车就发钱补贴

今年以来，稳定汽车消费、提振汽车市场已成为热议话题。3月23日，商务部、国家发改委、国家卫健委联合发布通知，明确提出“积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费”。

更早，2月3日，佛山市率先印发《促进汽车市场消费升级若干措施(试行)的通知》，拟对消费者在当地注册登记的汽车销售企业购买“国六”标准排量汽车给予资金补助，根据购买新车、换车或一次性购买多辆客运、载货汽车的不同给予2000-5000元的补助。

随后，广州、珠海、湘潭、长沙、杭州、宁波、南昌等地纷纷跟进，公布了相应的汽车消费促进政策。进入5月，地方出台促进汽车消费政策的步伐仍未停息。

5月20日，上海市发改委发布《关于促进本市汽车消费若干措施》，适当增加上海中心城区非营业性客车额度投放数量，2020年新增4万个非营业性客车额度;有序推进老旧汽车报废更新工作;积极支持新能源汽车消费，今年购买新能源汽车符合条件的给予每位消费者5000元补贴。

5月27日，陕西省发文明确，鼓励汽车消费，包括组织开展汽车下乡促销活动、放宽汽车限行规定、支持各市适当放宽或全面取消皮卡进城限制;而针对购买新能源汽车，还建议有条件的市(区)对无车家庭购置首辆家用新能源汽车，可给予适当支持。

工信部人才交流中心汽车专家张翔对中新网记者分析：“汽车产业占到全国GDP的8%-10%，比重很大，拉动汽车市场，可以说是直接拉动了国家GDP和就业率。地方出台补贴可以直接促进消费者购买新车或旧车置换，提高了市场活跃度，有利于发展和刺激地方经济。”

天津等限购地区增加车牌配额

除了发购车补贴，近期广汽集团董事长曾庆洪建议，适当增加汽车限购地区的号牌配额、放宽购车条件和牌照限制。浙江合众新能源汽车董事长方运舟则建议，放开城市新能源汽车限购指标。

中国汽车工业协会副秘书长叶盛基认为，很多大城市的限购政策对产业的发展是不利的。而且城市中很多消费者对汽车的需求是刚需，有计划地放宽，甚至有条件地完全放开都是有必要的。

5月20日，天津市人民政府办公厅印发《天津市促进汽车消费的若干措施》(以下简称《措施》)，2020年内新增小客车个人增量指标配置额度35000个。

图片来自天津市人民政府官网。

“过去的一年里，多个部委也曾多次提出限购松绑，一些地方如贵阳、广州、深圳、海南等，或取消限购，或增加指标。近期杭州、上海、天津都是增大指标，北京是唯一至今未出台相关举措的一线城市。”乘联会秘书长崔东树表示。

虽然有观点认为，放开限行限购会带来环境和拥堵问题，但叶盛基表示，地方政府应该结合产业发展，与地方交通建设和城市管理，有机地将两者融合起来，而不是为限购而限购，为限行而限行。

车市逐步复苏，销量“V型”反转

随着疫情防控形势的好转和促销政策的推出落地，中国车市正在逐步复苏。

乘联会指出，从4月乘用车零售来看，目前已经基本确定了中国车市的V型反转态势。中国汽车工业协会数据显示，4月中国汽车产销实现了同比、环比增长，结束了连续21个月的下降态势。

狭义乘用车销量走势图。数据来自乘联会

兴业证券在研报中指出，地方政策成为今年汽车消费政策主力。目前已出台的地方政策，预计将拉动乘用车2020年销量79万辆，占2019年乘用车销量3.5%;潜在的地方政策，预计还能拉动37万辆，占2019年乘用车销量1.6%。

“4月情况比预计的好，目前主要增长来自于商用车。但4月销量不是正常情况下的产销量，一方面去年同期基数比较低，另一方面疫情好转对消费提供了很好的环境，而企业终端的库存比较低，其利用这段时间弥补了二三月份造成的损失。”中国汽车工业协会副秘书长陈士华表示。

“后面很难说保持正增长，要看国外疫情、国内政策推动等多方面因素。”陈士华认为，“现在担心的是国外疫情可能会对国内整车生产节奏造成影响。如果6月份海外供应能跟的上的话，今年车市就不会出现较大的问题。”

促汽车消费，还可有哪些方式?

吉利控股集团董事长李书福和长城汽车总裁王凤英近期建议，将车辆购置税由中央税改为中央地方共享税，中央和地方共享比例为各占50%。同时，将调整后车辆购置税适当比例用于汽车企业新技术研发以及促进汽车消费。

在消费层面，将调整后车辆购置税的地方部分适当比例用于持续推动 “汽车下乡”政策，落实相关汽车消费补贴措施，中国汽车消费市场潜力将得到进一步挖掘和释放。

小康集团董事长张兴海表示，国家层面对小于或等于1.5升排量的汽车市场采取进一步的政策，如减免购置税，减免贷款购车利息，可提振汽车市场消费。

叶盛基告诉记者，“现在各地出台了一些措施，但我认为首先应该把中央的政策全面落实到位，在此基础上，各地可以因地制宜出台一些补充政策，跟中央政策协调、协同”。

张翔也表示，目前很多刺激消费政策都已经用上了，短期可能不会有全国性的政策出台。“就像医生治病一样，吃一副药过一段时间再来。可以先看看这些政策对经济的刺激作用，然后再做下一步打算，如果效果不佳，可能下半年会有更进一步的政策出台。”(张旭)