江苏持续高温 "清凉驿站"为市民提供纳凉场地

孩子在南京一商场内玩耍。 

扬州市民在城市书房内阅读。

一年中最热的日子来了，连日来的极端天气和高温，正在考验城市公共服务的水平。

23日下午3点半，南京气温40℃，热浪灼人。在元通站地铁4号口，环卫工人苏光秀一屁股坐到站内通道的地上，面红耳赤，喘着粗气。她是河西建环公司环卫工，主要负责江山大街一段的保洁。“平常11点半下班，下午1点上班。昨天开始中午休息延长，改为3点上班。骑车回家太热，中午就在国展中心地下室睡会儿。”她对记者说，每天上街巡视半小时，她就坐进来休息5分钟，不然吃不消。

当日中午1点，珠江路地铁站4号口地下通道，不时有对流风从两面吹过来。50岁的市政工人姚尚德和10多个工友或坐或躺，趁着工程车去沥青厂拉材料的间隙，在地铁站里乘凉。姚师傅脖子里搭着条半干的毛巾，脚上却穿了厚厚的袜子，鞋底还加了两层厚鞋垫，“沥青温度高，穿厚点不容易被烫到。”他说，“我们工作地点不固定，哪里凉快就到哪里休息。”

记者近日探访南京地铁10号线、2号线多个远郊站点发现，有许多人在站厅或通道休息，有人自带席子或塑料布，有的直接铺张报纸，躺倒睡觉。一位纳凉者告诉记者，他来宁打工，租了房子但舍不得装空调，天气一热，全家都进地铁站避暑。

20日中午，记者来到南京广州路菠萝山人防工程。走进防空洞，一阵清凉扑面而来，室外温度38℃，这里只有26℃。除湿器读数显示，湿度50，属于正常水平。

洞内大厅，许多在此纳凉的市民看报纸、玩手机、打牌，很是惬意。“平均每天有40多人，大部分是老人，有的一呆一上午。”菠萝山防空洞管理员何新友说，今年菠萝山防空洞晚间关闭时间从下午5点延至晚上9点。

本月18日起，南京市人防办免费开放9个防空洞，并制定环境新标准，对照明、温度、湿度、配套设施都提出更高要求。铅锌银矿人防工程，今年建起防水吊顶，安装6台大功率除湿机，将纳凉场地扩至300多平方米，分为阅览、棋牌、活动3个功能区。栖霞街道银矿地质社区党支部书记袁仁水说，附近很多住户来此避暑，学生做作业、大人打牌、跳广场舞，很是热闹。在北极岩防空洞，提供免费茶水和无线网络，一些来自鸡鸣寺、玄武湖的游客也慕名来坐坐。

除了防空洞，在南京，还有300多家“清凉驿站”，包括229个“爱心驿站”、89个“安康驿站”，为送餐员等户外劳动者提供纳凉场地。7月19日，南京水西门大街的港华燃气“爱心驿站”，开着空调，非常凉爽，并有饮水机、微波炉。环卫工人征红海说，中午休息时间，他经常把饭带进来吃。

这些天来，大商场、大超市、餐厅、银行等场所，大多人流滚滚，充满“蹭凉族”。毕竟，对一些群体来说，纳凉是刚需，电费也是刚性的。在丹凤街金润发商场大厅，71岁的马明石一早来买了菜就不愿出去了，他打算耗到中午回家吃饭。“一个月3000多块退休金，白天一度电5毛多，大多用电风扇，不敢一直开空调。”他告诉记者。

“高温天开放公共场所供市民纳凉，是非常人性化的举措，尤其是底层人群能从中受益更多，很多人可能舍不得空调费，甚至家里都未必有空调。”上海交通大学公共政策研究所所长顾建光认为，如果条件允许，应该尽可能地开放。他举例说，在香港，一些体育场馆如果夜间没有赛事训练，就允许居民免费前去纳凉，甚至带着席子去打地铺。这肯定会给管理部门带来“麻烦”，甚至增加额外支出，但对服务型政府来说，这些投入是值得的。

公共资源毕竟有限，关键是如何把好事做好。既要考虑提供纳凉公共服务，又要解决纳凉不文明现象，还需加强引导和管理。国家行政学院教授汪玉凯建议，在开放之前，有必要对公共场所进行评估，在什么样的条件下能容纳多少人;开放之后，要定期检查，及时增添设备。“商场、银行等地方增加临时座椅，为熬过高温天气做点贡献，毕竟沿街商场最多。”环卫工苏光秀这样盼望。