成都重塑经济竞争优势 立足发展新经济培养新动能

日前，成都市第十七届人民代表大会第一次会议在锦江大礼堂举行，成都市市长罗强代表成都市人民政府，向大会作政府工作报告。

报告中明确提到，2018年成都要持续加快发展动能转换，大力发展新经济培育新动能。其中六大新经济形态、七大应用场景、新经济天使投资基金、独角兽企业、促进新兴技术发展应用等内容引起媒体的高度关注。

据 记者了解，目前成都伴随着战略转型，实现经济从高速增长向高质量发展转型，重新塑造经济的竞争优势势在必行，而发展新经济就是成都经济转型的不二选择。所以在成都两会期间，各位代表委员针对成都新经济未来发展和面临困境展开了热烈探讨。

加快建设全面体现新发展理念的城市，引领城市建设发展。

“六大新经济形态”引发热议

代表委员共谋成都“三步走”战略

据 记者了解，成都市第十三次党代会以来，新经济新动能一直广受热议。四川省委常委、成都市委书记范锐平就曾在成都新经济发展大会中提出：“发展新经济，是成都推动城市战略转型、经济变道超车、重塑竞争优势的重大抉择。”他重点强调了要聚焦“六大形态”，着力构建具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系。而发展六大新经济形态更是在成都两会中引发了代表委员的热烈讨论。

报告中提到，要重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济等新经济形态。成都多次提及新经济六大形态，在《关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》(以下简称为“《意见》”)中也明确指出要聚焦发展经济六大形态，着力构建具有全球竞争力和区域带动力的新经济产业体系。可见成都对于自身新经济发展中存在的比较优势明确，直观展现成都对于新经济发展的重视成都。

在成都市人大代表曹吕俊看来，成都电子信息产业基础扎实，发展迅速，人口红利向人才红利转变，具备发展数字经济的优势。他认为，成都市的数字经济产业战略布局，可考虑以都江堰、郫都、温江、崇州、大邑、彭州、邛崃、蒲江及高新西区9个区(市)县为依托，借助西华大学、电子科大、四川大学、信息工程大学等高校的人才资源优势，合力共建“西部数据硅谷”。

成都市政协委员王永新则表示，成都还要加快完善适应城市新经济发展的统计监测体系，重点关注新经济六大形态涉及的行业，巩固“四上”企业新经济统计成果，会同产业牵头部门，适时扩大统计调查范围，力争较为全面反映新经济发展态势。

台盟成都市支部主任潘裕萍聚焦创意经济，她建议文化新经济不同于通常意义的文化产业。其核心构成是新业态、新消费和新增长。要建立新经济智库，对文化新经济及发展进行综合研究;建立政府层面的知识产权相关服务体系和协调机制;建立先行先试的文化新经济试验区;加强引导扶持，用创意设计占领文创产业和制造业的制高点。

成都代表委员对于成都六大新经济形态都有着自己的理解和认识，大家都从自己角度领域出发，为成都加快建设全面体现新发展理念的城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标出谋划策。

飞速发展的成都环境宜人，图为天府新区一角。 

成都建立新经济天使投资资金

助推成都培育本土“独角兽”企业

今年政府报告中特别提到，要建立新经济天使投资资金。这让来自新经济和天使投资领域的代表委员们看到了成都发展新经济和新产业的强大决心。

成都市人大代表、北京途歌科技有限公司高级副总裁李德提到，众所周知，现如今全国新经济领域的很多项目都存在较高风险，只有天使投资可以投，如果成都建立新经济天使投资基金,并将其用好，将会是新经济产业发展的重要抓手。他非常看好成都这片投资热土，也非常愿意推动成都成为中国乃至世界天使投资的集结地。

其实在近日，成都一家科技公司就获得了成都高新天使基金、成都高投创投自有资金及“双创债”资金共计1500万元的股权和债权投资。据悉，这仅仅是九牛一毛，截至去年底，成都高新天使基金已累计完成52个种子期、初创期项目投资，投资金额达1.09亿元，成功助推多家新经济企业登陆新三板，用实践助推了成都新经济的发展。

正因为得益于天使投资的支持，成都涌现多家投资规模在上百万到上千万不等的新经济领军企业，同时还存在了一大批潜在的独角兽企业。

政府工作报告中提到，要实施新经济企业梯度培育计划，实施科技型、创新型中小企业培育工程，形成“千帆竞发” 的生动局面，力争新增新经济企业5000家以上，培育独角兽企业2家。

成都市政协委员、成都新谷投资集团有限公司总经理高潮则认为，发展新经济、培育新动能，应以“政府引导、政策倾斜、企业唱戏”为指导，从政府釆购服务、体制机制上加大市场化运作方式，引进高端人才、先进技术等，培育本土“独角兽”企业。

据在成都2017年11月印发的《中共成都市委成都市人民政府关于营造新生态发展新经济培育新动能的意见》中提到，到2022年，新经济将成为成都经济增长新动能，新经济企业发展到10万家以上，培育独角兽企业7家以上，潜在独角兽企业60家以上。

而数据显示，目前，成都已有31家潜在独角兽企业主要来自大数据、互联网+智慧医疗、互联网+智慧物流、VR/AR等行业领域。伴随着成都天府新区“独角兽岛”项目的启动，成都更逐渐成为中国西部地区最具带动力的经济成长高地。

一个城市要想培养独角兽企业，离不开良好的人才政策、产业环境以及良好的创业氛围。成都市政协委员、锤子科技(北京)股份有限公司总裁彭锦洲表示，希望自身能在努力成为一家独角兽企业的同时，给予智能产业生态链上的其它企业更多支持与影响。

但在成都市政协委员陈镇洪看来，独角兽企业大多为创新型新经济企业，这种企业的存在能形成辐射效应，带动整个产业链，形成新经济创业的“生态圈”。虽然目前成都各方面的创新创业氛围浓厚，但是目前成都在培养独角兽企业还存在融资活动偏少、初创项目融资难度大、缺少本土投资机构、尚未形成平台型企业等困难。他认为，应鼓励吸引国(境)外股权投资机构、优先着重培养或引入一家平台型企业并对初创项目及本土投资机构提供协助。

成都知识产权战略助力企业融入全球价值链。

发挥成都比较优势

培育成都各类新经济增长点

政府工作报告中提到，要推动数字经济和实体经济融合发展，促进物联网、大数据、人工智能、区块链、虚拟现实等新兴技术的发展与应用，积极发现、支持、培育各类新经济增长点。

据 记者了解，目前成都市新经济总量、发展指数、竞争力分别在全国城市中排名第四、第六和第七位，大数据、云计算、数字金融等新经济代表行业在全国城市位居前列，具有坚实的发展基础和较大的发展潜力。

在成都市人大代表李德看来，成都绝对是一个值得投资的城市，他认为今年成都政府工作报告可以把各类新兴技术写进报告中，对于内容的制定是非常前瞻的。据他了解，区块链是分布式数据存储、点对点传输、共识机制、加密算法等计算机技术的新型应用模式。因其去中心化、开放性、自治性、信息不可篡改、匿名性等特征，它可广泛应用于智能合约、证券交易、电子商务、物联网等领域。

除此之外，报告中重点提到了要积极发现、支持、培育各类新经济增长点。据 记者了解，目前成都以发展新经济形态和培育新经济应用场景为着力重点，以营造有利于新经济发展的制度环境和社会氛围为重要保障，成都新经济的发展正呈现多点开花的新格局。

据成都市人大代表、成都彩虹电器董事长刘荣富表示，政府坚持把经济的着力点放在实体经济上，把提高供给质量作为主攻方向，这就意味着成都更多支持政策出台，成都的营商环境会更好，作为实体企业家，会面临更多机遇。

成都市人大代表、新网银行党委书记、执行董事江海则认为，成都目前已经具备了发展金融科技产业的条件，未来也必将给成都带来新的经济增长点。他认为，目前北上广深一线城市由于昂贵的生活成本，导致人才溢出效应已经显现，而成都由于宜业宜居的良好环境和比较成本优势，已经具备了较强的人才吸附能力。我们如果抓住这个有利时机，大力招引优秀人才“蓉漂”“蓉归”，形成“孔雀西南飞”的态势，必然能够给成都新经济的发展带来新活力。