大气污染防治不力，京津冀及周边5地被环境部约谈

约谈现场。 生态环境部 图

为督促各地加大大气污染治理力度、压实工作责任，8月1日上午，环境部对今年大气污染防治强化督查第一轮、第二轮发现问题较多的保定曲阳、北京通州、石家庄赵县、晋城城区、新乡辉县市等5县(市、区)政府主要负责人进行了约谈。

这是环境部今年对京津冀及周边地区大气污染防治强化督查工作开展以来的第一次约谈。

6月11日至7月8日，环境部已对京津冀及周边地区“2+26”城市开展了两轮大气污染治理强化督查。国家环境保护督察办公室副主任刘长根在约谈会上说，从督查情况看，总体上各地特别是“2+26”城力度很大，狠抓工作落实，取得明显成效，但也发现各类大气环境问题5204个。

“保定曲阳的问题数量对多，北京通州排名第二，石家庄赵县、晋城城区发现的问题也不少，新乡辉县市一些工作不严不实，特别是还有些散乱污企业没有淘汰到位。”刘长根说。

约谈要求，保定曲阳县、北京通州区、石家庄赵县、晋城城区、新乡辉县市5县(市、区)政府应进一步提高认识，不断深化大气污染防治工作，做到持续用力，久久为功，压实责任，强化措施，在解决具体环境问题的同时，切实形成长效工作机制。针对约谈指出的问题，要举一反三，并在20个工作日内将整改方案报送环境部，抄报相关省级人民政府。

保定曲阳的问题数量最多，北京通州排名第二

环监局副局长夏祖义在约谈会上通报称，保定曲阳县问题数量最多。两轮强化督查共发现曲阳县大气环境问题119个，在“2+26”城市所有县(市、区)中位列首位。

“第一轮督查发现问题4个，但第二轮督查时增至115个，工作持续用力不够。”夏祖义说。

北京通州区扬尘污染问题突出。两轮强化督查共发现通州区存在大气环境问题87个，在“2+26”城市所有县(市、区)中排名第2位，其中建筑工地扬尘污染、物料堆场和渣土运输车辆未覆盖等问题71个，扬尘污染管控力度有所放松，问题突出。并且通州区仅责令施工单位对裸露地面进行覆盖，未按《大气污染防治法》及北京市有关法律法规要求实施立案处罚，从严从细要求落实不够到位。

石家庄赵县污染问题反弹明显。两轮强化督查共发现赵县存在大气环境问题53个，且第二轮督查发现问题数量较第一轮增加31个，增幅达280%。有18台燃煤小锅炉未按要求淘汰到位，4家“散乱污”企业未落实“两断三清”要求，处罚也未按《大气污染防治法》要求进行处罚，查处不到位、管理不严格。

晋城城区大气污染治理不够有力。两轮强化督查共发现城区存在大气环境问题54个，且第二轮督查发现问题数量较第一轮增加32个，增幅达290%。根据卫星数据反演等技术分析，2018年6月，城区污染较重的热点网格数量达3个，占晋城市60%，总体污染浓度明显偏高，且排名上升较快，相关污染源排查和问题整改推进不够有力。

辉县市污染治理要求不严不实。两轮强化督查共发现辉县市存在大气环境问题55个，且第二轮督查发现问题数量较第一轮无明显下降。督查发现，辉县市仍有13家取缔类“散乱污”企业未淘汰到位;纳入清单的2家“散乱污”企业未完成整改。2018年6月16日，督查组检查还发现，辉县市拂晓工贸建材有限公司正在生产，除尘脱硫设施未运行，烟气无组织排放严重。生态环境部对此进行公开通报并向辉县市政府进行交办，但7月17日再次核查时，当地既无法提供立案查处材料，也未对不正常运行治污设施行为进行严肃处理，甚至在没有开展整改验收的情况下，企业即已恢复生产多日，污染治理要求不严不实。

随时对被约谈的地方开展督察“回头看”

夏祖义要求各区县负责人，“每天要看一下环境部两微一网通报的问题，对这些问题要举一反三。”

“这是我人生中第一次被约谈，压力很大，责任很重，”保定曲阳县县长石志新说，曲阳县位于太行山-燕山集中连片特困区，长期以来曲阳县传统产业以雕刻、建材、煤炭物流为主导的传统产业，粗放型，转型升级压力很大。对于督查指出的问题，石志新表示将强化目标导向，举一反三、逐一解决。

约谈会上，其他县(市、区)政府主要负责人也作了表态发言，表示诚恳接受约谈，将正视问题、全面整改、举一反三、强化问责，确保大气污染防治各项工作落到实处。

“各区县做了许多工作这是不可否认的，但是我们是站在更高的要求，更严的标准对各位负责人进行约谈，这对京津冀及周边地区其他县市区也是一个警示，希望借势借力更好的做好这项工作。”刘长根说，打赢蓝天保卫战决不允许有任何懈怠，否则各项任务很难完成。

刘长根要求各地在后期的工作中进一步压实责任，“对被约谈的地方将随时开展督察‘回头看’，不达目的绝不收手。”

大气司副司长李雪说，国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》发布以来，环境部与财政部一起研究推进清洁取暖工作，与交通部一起推进“公转铁”工作，与工信部继续推进散乱污企业整治，“我们从国家层面正在积极落实打赢蓝天保卫战三年行动计划，希望各地方也应担起责任。”

李雪说，《2018-2019年蓝天保卫战重点区域强化督查方案》正在征求意见，将针对重点时段重点区域的大气污染问题，拉单挂帐，“责任会压实到县区，包括燃煤锅炉淘汰、散乱污清理、建筑工地扬尘管理，都需要长抓不懈。”