懵！天津一超市四舍五入多收1元 被罚3000元

杭州一市民反映，其在该市延安路鲍师傅蛋糕店购买糕点时，被收费系统自动四舍五入进位收取蛋糕费用。

天津一市民反映，其在该市西青区物美超市中北店购物时，购买的酸菜鱼底料商品标价16.9元，实际结账金额17.9元。

广州一市民反映，其在该市海珠区革新路露天停车场停车时，发现停车场随意涨价，且没有做到明码标价，没有放置停车收费价格公示牌。

这些情况在我们的生活中经常发生，很多人都见怪不怪了,抱着“忍一忍”的想法不去追究。

而实际上，上述经营者的做法违法了!

这三个例子是国家市场监管总局公布的2018年6月12358价格监管平台典型违法案例。他们不仅被责令改正价格违法行为，而且蛋糕店被处罚了4000元罚款，超市被处罚了3000元罚款，停车场被处罚了1000元罚款。因为他们的行为违反了《中华人民共和国价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》。

价格，在生活中扮演着相当重要的角色，与我们的衣食住行息息相关，甚至，还左右着我们吃肉还是吃“土”。

价格谁来定?怎么定?定多少?这部价格法来告诉你。

这部法，很资深

今年是改革开放四十周年，也是价格改革四十周年。1978年，以党的十一届三中全会的召开为标志，我国走上了改革开放的道路，我们党把工作重心转移到经济建设上来。1992年邓小平南巡讲话时提出要建立社会主义市场经济体制，中共十四大正式建立社会主义市场经济体制。

1998年5月1日，《中华人民共和国价格法》实施，首次以法律形式明确了价格改革的方向，明确规定“国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制”。目前，这部法已实施二十周年了。

价格法确立的基本价格制度，破除了旧的计划价格体制障碍，有力地促进了市场竞争，让这种内在的通过市场竞争使价格趋向合理的自动调节机制，及时反映供求关系，达到合理配置资源的作用，有效地保障了社会主义市场经济的健康发展。

据测算，目前市场调节价的比重已从1978年的3%上升到97%以上。国家发改委价格司岳修虎司长介绍，目前，我国商品和服务领域的市场化程度已经很高，以市场形成为主的价格机制已经确立，市场这只“看不见的手”在调节经济运行、优化资源配置等方面的作用得到了充分发挥。

价格法规定，政府在必要时可以实行政府指导价或者政府定价。但仅限于以下商品或服务价格：与国民经济发展和人民生活关系重大的极少数商品价格;资源稀缺的少数商品价格;自然垄断经营的商品价格;重要的公用事业价格;重要的公益性服务价格。

自主定价≠胡乱定价

大多数商品和服务价格实行市场调节价，由经营者依法自主制定并受法律保障。经营者享有自主制定属于市场调节价格的权利。经营者进行价格活动，应当珍惜享有的基本权利：自主制定属于市场调节的价格;在政府指导价规定的幅度内制定价格;制定属于政府指导价、政府定价产品范围内的新产品的试销价格，特定产品除外;

检举、控告侵犯其依法自主定价权利的行为。

当然，义务与权利是同时存在的，经营者在价格活动中应当遵守法律、法规，执行依法制定的政府指导价、政府定价和法定的价格干预措施、紧急措施。

此外，价格法中规定，必须禁止不正当的价格行为。经营者的不正当价格行为会有多种多样的表现，价格法第十四条则列举了八种不正当价格行为。

(一)相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益;

(二)在依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益;

(三)捏造、散布涨价信息，哄抬价格，推动商品价格过高上涨的;

(四)利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易;

(五)提供相同商品或者服务，对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视;

(六)采取抬高等级或者压低等级等手段收购、销售商品或者提供服务，变相提高或者压低价格;

(七)违反法律、法规的规定牟取暴利;

(八)法律、行政法规禁止的其他不正当价格行为。

政府定价要听证

听证会制度，是行政程序中的一项重要制度，它是行政机关在将作出某项行政决定的过程中，为了向利益相关的当事人提供提出反对意见的机会，定期或者不定期地组织有关人士对行政决定的方案进行审议的制度。

价格法第二十三条规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

按照本条的规定，需要举行听证会的价格首先是指政府指导价、政府定价范围内的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格。其实，可以进行听证的价格范围不限于本条列举的三种价格，属于关系群众切身利益的，有必要更多地听取意见的政府指导价、政府定价范围内的其他商品和服务的价格，也可以列入听证的范围。而对群众切身利益没有直接影响的商品和服务价格，政府在制定价格时，可以不实行听证会制度。

听证会的组成人员应当包括消费者、经营者和有关方面的代表、专家等，也就是说听证会征求意见的对象不但有政府有关部门，更重要的还包括利益将会受到政府所定价格影响的广大群众。对于利益相关的当事人，必须保障他们享有提出意见的权利。

价格法也要与时俱进

在国家发改委价格司召开的“价格法实施二十周年”座谈会上，来自全国人大常委会法工委、司法部、国家市场监管总局、中国政法大学等部门和单位的参会人士认为，有必要对价格法进行适当的修改。

如果要修改价格法，该从哪些方面入手?与会专家提出，价格法修改要解决的关键问题，首先是更好发挥市场配置资源的决定性作用，将党的十八届三中全会确立的“主要由市场决定价格的机制”用法律方式予以巩固。

其次是为更好发挥政府作用，把该管的管细管好管到位，需要在价格法中明确规定政府制定价格的模式和方法，如减少政府直接定价项目，将制定公开透明的定价机制等纳入法律范围，以更好地适应价格管理转型的需要，同时要进一步完善价格调控体系。

第三是坚持职权法定、依法行政。需要在价格法中进一步完善政府制定价格的程序，将党的十八届四中全会确定的重大行政决策法定程序，包括公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序在价格法中予以明确;强化执法手段，加强价格监管力度;细化法律责任，科学设置罚则，避免“过罚失当”的不公正现象;明确对国家机关收费的监管方式和方法，填补现行价格法立法空白点;明确在新的管理体制下，价格调控管理与价格监督检查的责权关系，加强协调配合。