郑州大都市区1+4朋友圈咋构建 人大代表提出这些建议

郑州大都市区建设正成为热点话题，2018年底，《郑州大都市区空间规划(2018-2035年)》被省委常委会正式审议通过。而规划的编制，将成为2019年的重中之重。郑州和开封、新乡、许昌、焦作如何更好构建“1+4”朋友圈，受到了驻豫全国人大代表们的关注，郑州与开封等周边四市如何更好实现融合，实现互利共赢呢，来看看驻豫全国人大代表都提了哪些建议?

□东方今报·猛犸新闻记者肖萌米方杰高冬丽王姝宋迎迎 沈翔李新华

全国人大代表庞国明：

深度融合要具体到项目上

打造出一个郑汴融合的标志成果

“‘郑汴一体化’的提出已经有很多年了，从最早郑开大道的开通，到现在城铁的联动，区号的变更，郑州与开封的距离，可以说是最近的。”全国两会期间，全国人大代表、开封市中医院院长庞国明在接受采访时说。

在庞国明看来，郑汴融城多年，两座城市都有相互影响，但“郑州大都市区”的加速，有望让影响更加深度。

“‘郑州大都市区’会加快城市发展的节奏。城市与城市之间要融合，是需要深度融合。从工业、企业、商贸、金融、旅游等方面实现深度。具体要体现到项目上，体现在效果上，体现在对开封经济指标的拉动上，要让老百姓感受到这种决策的效果。而目前百姓们这种融合带来的获得感还不是特别强。”庞国明说。

庞国明认为，“郑州大都市区”的推进，几座城市要联动起到“化学反应”。对开封而言，郑州的商业、电子商务、高新技术企业对开封辐射，融合建成真正集国际、国内关注的大型园区，打造出一个郑汴融合的标志成果，不仅仅是停留浅层次和口号上。

“这方面应该做好顶层设计，从省级层面做出大规划，做出具体细节要求。”庞国明说，“郑州大都市区”不能仅仅依靠城市自身，建议省级层面成立有关领导小组来具体抓管，做到有目标、有任务、有时间表，做到具体化，真正推进“大都市区”的形成与发展。

全国人大代表邵长金：

新乡应发挥独特优势

与郑州形成产业配套发展

“建立郑州大都市区，郑州与各城市需要既融合，又分工。”全国人大代表、新乡白鹭投资集团董事长、新乡化纤股份有限公司董事长邵长金认为，建设郑州大都市区，新乡需要发挥独特的产业优势，与郑州形成产业配套发展。

“比如郑州要发展新能源汽车，新乡可以从一开始就和它对接，将新乡原有的动力电池产业和郑州配套。”邵长金建议，城市一把手把握好融合方向，相关局委对接产业配套。他认为，目前郑州很多产业链逐步完善，对周边城市有巨大吸引力;像纺织行业等从郑州疏解出来的产业，也可以由周边城市承接，做到既有融合，又有分工。

全国人大代表李亚萍

凭借郑州国家中心城市号召力吸引人才

根据产业分布形成区位分配

对于郑州大都市区建设中的郑许一体化如何更好推进的问题，全国人大代表、许昌开普检测研究院院长李亚萍表示，交通对接是一体化发展的基础条件，而产业对接则是一体化发展最好的“黏合剂”，“许昌与郑州进行产业对接过程中，要进行借位融合，错位发展。可以将许昌特色的电力装备制造业对接郑州装备产业集群，借一体化优势形成更为融合的供应链、生产链、销售链，而在特色领域又区别划分、各取所长，比如许昌突出电力装备，郑州突出汽车装备等，既互相借鉴、互相支持但又不同业竞争、同质竞争”。

“郑州大都市区建设，人才是关键，要实现人才共享，高位引进，区位分配”。李亚萍建议，凭借郑州国家中心城市的号召力，吸引高层次创新型、技能型人才，根据产业分布，在郑许之间以及郑州和开封、新乡、焦作等城市形成区位分配，共享人才资源，并建立人才流动机制，让人才建功河南，定居郑许之间。

此外，在李亚萍看来，推进郑州大都市区建设还要实现信息互通，市场共创，联动配合。“建议构建郑许信息高速公路，借助互联网+、物联网、大数据、云计算技术，发展数字经济，让郑许之间形成市场开拓合力，挖掘河南市场、中部市场和全国市场，形成郑许联动的产业供应共同体。比如建设郑许一体化跨境电子商务综合试验区，让许昌和郑州在网上融为一体”。

全国人大代表李光宇：

跨河发展是大势所趋

各城市间应找准定位发挥优势

在全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇看来，郑州建设大都市区，跨河发展是大势所趋。郑州向北与新乡、焦作融合发展，有利于完善郑州市的城市功能。

目前，对郑州而言，郑州市仍需要在体量和质量上提高自己的首位度。特别是质量，需要引进更多的高科技企业、重点高校、高科技人才等，以增强自身的拉动能力。

在他看来，在大都市区发展建设过程中，最大的天堑不是黄河，而是各地发展的理念。为此，他建议由省主要领导牵头成立建设国家中心城市的领导小组，统一规划，统一部署，以此来加快五城之间的融合进度。

那么到底如何发展呢?李光宇建议五个城市之间应找准自身定位，各自发挥优势。今年出台的《国家发展改革委关于培育发展现代化都市圈的指导意见发改规划〔2019〕328号》有明确表述，坚持功能互补、共建共享。统筹都市圈整体利益和各城市比较优势，强化城市间专业化分工协作，促进城市功能互补、产业错位布局、基础设施和公共服务共建共享，在深化合作中实现互利共赢。

他还举例说，焦作有特色的养生资源和养生文化，可以成为休闲、健康、养老、旅游的一个目的地，这种优势发挥到最大，不仅可以助推郑州大都市区建设，对焦作的未来也是一种大发展。

全国人大代表周崇臣

在推进分级诊疗上“下功夫”

打通城市医疗脉络

郑州大都市区的建设，不仅意味着宏观上城市发展框架的拉大，对于生活在每个城市的百姓来说，都能从中得到医疗、交通等具体方面的实惠。全国人大代表、河南省儿童医院院长周崇臣认为，在郑州建设国家中心城市的进程中，实施“1+4”大都市区建设，对于推动地区融合发展，助力国家中心城市建设是一种重大利好。一方面，能够在城市框架拉大过程中促进融合发展，另一方面对于与郑州相融合的城市来讲，能够更好地享受到郑州的优质资源，促进区域协同发展。具体到医疗方面，周崇臣认为，在郑州大都市区建设过程中，郑州可以通过持续推进六大国家区域医疗中心建设，在优质医疗资源提升上下功夫，进而辐射带动这些城市综合医疗水平稳步提升。另一方面，也可以在推进分级诊疗和优质医疗资源下沉等方面下功夫，逐步实现“大病不出省”直至“不出县”，让与郑州融合的新乡、许昌、焦作、开封四个城市的老百姓享受到更高质量的、国家中心城市高水平医疗服务带来的便利。