在共享单车包围中发展 郑州公共自行车已布局302个站点

随着共享单车近几年爆发式的发展，在共享单车的冲击下，武汉及广州等地运营多年的公共自行车相继关停。去年7月，郑州郑东新区投入1万余辆公共自行车开始正式运营，如今近10个月时间过去了，在共享单车包围中的公共自行车运行情况如何呢?对此，记者进行了走访调查?

□东方今报·猛犸新闻记者 米方杰/文图

[关注]在共享单车包围中发展 郑州公共自行车已布局302个站点

在共享单车大爆发之前，为方便市民短距离出行，解决人们出行最后一公里问题，几年前不少城市都布局了公共自行车系统，郑州也不例外，2015年10月，郑州市郑东新区便开始启动了公共自行车试点，在郑东新区CBD区域建设了51个站点，投放了1000辆公共自行车。而就在郑东新区公共自行车系统还在“试点”中时，各个品牌的共享单车开始陆续登陆郑州。

进行长达近三年时间的试点后，在共享单车的重重包围中，2018年7月，郑东新区公共自行车系统1期工程终于开始正式运行。“目前郑东新区公共自行车系统1期建设已经完成，共设置了302个站点，其中城市建成区231个站点，龙子湖高校园区71个站点，”郑东新区公共自行车管理中心一位负责人告诉记者，这些站点主要设置在大型商超、居民小区、政府机关门口、地铁口以及高校门口附近，每个站点平均配置20~50辆公共自行车。

记者了解到，此前，郑东新区公共自行车开始正式运营时，郑州全市共享单车保有量超过55万辆，按照郑州市相关部门的说法，彼时郑州共享单车的投放数量已严重过剩，不少单车处于闲置状态，郑东新区又新投入万余辆公共自行车，一直以来，这也引发不少争议。

对此，在接受记者采访时，郑东新区公共自行车管理中心这位负责人回应称，建设公共自行车系统此前经过了充分的调研和论证，是为完善城市慢行交通系统配置，并且，共享单车需要使用智能手机进行扫码开锁，公共自行车则可以办卡来借还，兼顾老年人和不使用智能手机的人群。

[调查]公共自行车骑行范围“受限制” 多数人仍选择骑行共享单车

位于郑东新区的公共自行车系统已经运营近10个月了，实际效果到底如何呢?对此，记者也进行了走访。

连日来，在对于郑东新区多个区域和路段的走访中，记者都鲜少看到有人骑行公共自行车，但却看到有不少人骑行共享单车。“之前公共自行车刚推行的时候，我骑行过几次，但还车很不方便，我还是比较喜欢骑共享单车，”家住郑东新区通泰路附近的刘高峰表示，相较于公共自行车，共享单车的借还要更加方便，而公共自行车则还要去找停车点还车。

和刘高峰的感觉一样，在黄河南路附近小区居住的陈丽告诉记者，因为单位离家不远，她很多时候上下班都是骑行共享单车，“公共自行车的点太少了，我们小区和单位附近都没有，租借都不方便。”

在采访中，也有市民表示，因为公共自行车是独立运营的区域，租借点仅在郑东新区有，跨区骑行存在难度，而与之相比，共享单车没有停车桩、可以随停随取要方便很多。

据悉，相比各大共享单车动辄数万辆的投放量，郑东新区仅投放了10060辆公共自行车。郑东新区公共自行车管理中心提供的数据显示，从2018年7月12日正式运营至2019年3月31日，累计办理骑行卡2600余张，累计借车量120万次，其中，有相当一部分来自于龙子湖高校园区。

“乍一看120万次的骑行量已经很大了，但这与各共享单车企业的骑行数据相比，是非常小的。”某共享单车公司工作人员张伟(化名)介绍说，郑州目前共享单车总数处于饱和状态，已完全能满足市民出行的需要，主要存在的问题是在主城区一些路段投放相对较为集中，在郑东新区和龙子湖高校园区等投放量相对较小。

[聚焦]

目前郑东新区投放的公共自行车运营维护方面成本如何呢?对此问题，郑东新区公共自行车管理中心相关负责人并未给予正面回答，其向记者介绍说，目前郑东新区的公共自行车以政府为主导，和永安行方面进行合作，他们属于第三方公司只负责管理维护运营。同时，该负责人强调，郑东新区公共自行车有着公益属性，以免费骑行为主，办卡租车90分钟内免费骑行，扫码租车的话60分钟内免费骑行。

相关业内人士介绍说，由政府主导的公共自行车系统，由于要建设固定站点等运营成本并不低，如果订单量有限，仅靠政府“贴钱”运营很难维系下去。

记者了解到，在郑东新区建设公共自行车系统的同时，由于运营成本高等原因，外省不少城市公共自行车在陆续关停。2017年11月25日，武汉公共自行车停止营运;2018年4月1日，福州市公共自行车业务停止运营。此后不久，2018年10月15日，运营达8年之久的广州公共自行车停止运营，停运原因同样为互联网租赁自行车已较好满足市民短距离出行需求。

记者梳理发现，2017年11月以来，已有武汉、苏州、福州、滨州、广州等地按下了公共自行车运营的停止键，停运的原因几乎一致。

在共享单车的冲击下，在不少城市，有关政府投入、管理的公共自行车到底该去该留，都成了公众关心的话题。郑州公共自行车未来走向如何呢?对此，郑东新区公共自行车管理中心相关负责人表示，他们每天都会将骑行数据和运营情况上报给郑东新区管理委员会市政园林局，为政府提供准备数据分析，由政府根据骑行数据和运营情况合理统筹进行慢行交通规划，不断完善慢行交通设施，大力发展公共交通体系，探索公共自行车与共享单车共治共享的模式。

建议

■以奖代补引导共享单车企业服务市民出行

“公共自行车与共享单车功能上重叠，作用上相同，在共享单车基本上满足主城区市民需要的情况下，”北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清在接受记者采访时说，公共自行车未来发展可有两种选择：一是直接关停，将其补贴用于引导共享单车在市郊设点，以满足郊区居民需要;二是直接将公共自行车网点从主城区转移到郊区，在郊区居民集中区和城乡接合部设置网点，方便居民使用。

记者在采访中也了解到，与ofo、摩拜等共享单车不同的是，永安行方面财报显示，其收入主要依靠政府采购有桩自行车服务，大部分营收来自于政府出台的各项鼓励和支持政策。

宋向清表示，公共自行车运营模式主要依靠财政补贴来维持运行，而目前不少城市都还有一系列重大的民生项目均需要加大财政投入，在大量市场化的共享单车可以满足人们短途出行需要的情况下，可以暂停公共自行车的发展，将有限的资源投入到更为紧缺的民生领域。

据悉，去年开始，郑州市城管部门开始对共享单车企业的规范管理工作进行考核排名，对此，宋向清表示，在加强对共享单车运营企业考核的同时更应用好“奖惩”措施，“可以根据考核成绩奖优罚劣，以倒逼共享单车企业规范运行。同时，通过以奖代补等形式引导共享单车企业将车辆向主城区外围进行疏散，以更好地服务市民出行，这样既有利于共享单车行业发展，又有利于市政管理和居民出行，维护市容市貌的同时，实现了便民利民，可谓是一举多得，简洁高效”。

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