安阳市持续深化“放管服”改革 “延伸办”打破地域限制

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安阳市持续深化“放管服”改革，通过数据共享和流程再造，着力减材料、减环节、减时限、减费用、减跑趟，大力推进“一网通办”前提下“最多跑一次”改革，全面优化营商环境。其中，工程建设项目审批50天办结、刻制印章免费、企业开办一日办结、不动产登记等部分工作走在全省乃至全国前列。

今年64岁的杜女士，家住安阳市北关区鸿泰苑小区，需要更换不动产权证。她的老伴因身体原因，无法到现场。听说安阳市不动产登记中心有免费上门签字服务，杜女士提出申请。1月14日，记者跟随安阳市不动产登记中心工作人员，全程体验“上门办”。

“您好，我们来给您办换证手续。”进门后，工作人员先给每人测量体温，然后才开始办理。“请拿出身份证、户口簿等材料……在这里签字、按手印。”在工作人员“手把手”指导下，杜女士两口完成了所有手续，前后只用了半个多小时。“谢谢你们!真没想到这么方便。”她感激地说。

这是自去年5月以来，该中心上门办理的第236次业务。“办理不动产权证需要本人到现场签字，但考虑到因特殊原因无法到现场的群众，我们开展了上门服务。”该中心主任任建军说。

改的核心，依据群众什么事难办就“办”什么事。以往，很多安阳市民办理二手房交易时，涉及贷款的，要在银行和不动产登记中心两头跑，遇上人多，常常一排队就是一上午，手续办下来得好几天。

为此，安阳市不动产登记中心按照“放管服”改革相关要求，在窗口配置、优化环节、压缩时限、精简材料、数据整合等方面持续发力，打破部门间“隐形壁垒”，构建“进一扇门、到一个窗、只跑一趟、一趟不跑”的服务新格局，让群众“一门进、一门出、一门清”。

当天，安阳市不动产登记服务大厅52个窗口前，办业务的市民来往穿梭。导询台前，工作人员正耐心地进行登记咨询、表格填写指导、发放受理号、引导业务分流。大厅显著位置摆放的政策宣传栏，方便了市民了解政策、流程。

在现场，记者看到“一窗受理”带来的便利——申请人携带申请要件，现场填写申请表即可完成登记申请。工作人员直接通过业务联办系统推送给税务、房产部门，实现“一站式”办理，进一个窗口办三家事。“我从申请、缴税到拿到《受理通知单》，没超过一个小时。”来办业务的市民王女士说。

“网上办”快捷高效。该中心推出网页版、微信版、自助终端版等不动产登记申请平台，53项登记事项统一纳入服务平台。去年疫情防控期间，通过网上办理业务26851宗。

“延伸办”打破地域限制。去年，该中心开通了不动产登记“便民服务直通车”，把服务窗口搬到小区，“零距离”上门办证，让群众在家门口享受不动产登记一站式服务;开通“周六延时服务”，有效解决了群众“上班没空办、下班没处办”的难题。

“我们实现了办理时限‘311’，即一般业务3个工作日内办结，抵押类业务1天办结，查封、查询、注销等7项登记事项1个小时办结。”任建军介绍，下一步中心还要破除属地限制推行“全市通办”，企业和群众可就近选择所在地登记大厅办理业务。

“打造一流的营商环境、政务环境是政府应尽的职责。”安阳市市长袁家健说，安阳要举全市之力，在更深层次、更高水平上深化“放管服”改革，优化流程阶段，打破部门边界，提升内部效率，更好地服务全市高质量发展。

□河南日报记者 任国战 河南报业全媒体记者 杨之甜 通讯员 王茂鸿