郑州40项举措优化营商环境 打造市场化法治化国际化营商环境

激发市场活力，打造市场化法治化国际化营商环境。

1月28日，记者从郑州市政府获悉，郑州政府办公厅近日印发《关于印发进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案的通知》，通过实施六个方面共40项具体措施，破解生产经营中的堵点痛点，在企业开办、个人创业、投资准入方面提供更多便利。

探索“一业一证”、“多评合一”取消政府采购投标保证金

探索推进“一业一证”改革。将一个行业准入涉及的多张许可证整合为一张许可证，实现“一证准营”、跨地互认通用。

开展降低市场准入门槛专项清理行动。全面实施全国统一的市场准入负面清单，聚焦工程建设、教育、医疗、体育等领域，集中清理影响市场准入的显性和隐形壁垒，列出台账并逐项明确解决措施、责任主体和完成时限。

探索推广“多评合一”等并联办理模式。以办成项目前期“一件事”为目标，鼓励项目单位将项目可行性研究、用地预审、选址、环境影响评价、安全评价、水土保持评价、压覆重要矿产资源评估等事项的申报材料编报为一套，政务服务网(大厅)统一受理、统一反馈，审批部门同步评估、同步审批，加快项目落地。

取消政府采购投标保证金，鼓励采购人免收履约保证金或降低缴纳比例。在建筑、水利、交通等工程建设领域，推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金。

企业开办1个工作日完成 为流动商户设置临时经营场所(点)

推行“审核合一”、住所申报承诺制、零见面登记等便利化举措，优化办理流程，实现企业开办在全市各政务服务大厅1个工作日完成。提升企业名称自主申报系统核名智能化水平。在税务、人社、住房公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，实行住所(经营场所)自主申报承诺制。

在不影响市容环境、交通秩序、污染防治、群众生产生活的基础上，以开发区、区县(市)为单位，科学规划设置流动商户临时经营场所(点)，合理设定经营时间，规范流动商户经营行为。

规范互联网诊疗和互联网医院的准入和执业管理，合理确定并动态调整符合条件的 “互联网+”医疗服务价格，按规定将互联网医疗服务项目及时纳入医保报销范围。

推行惠企政策“免申即享” 符合条件企业免予申报、直接享受政策

建立健全营商环境投诉处理机制。加快推进12345政务服务热线平台整合，进一步规范政务服务热线受理、转办、督办、反馈、评价流程，及时回应企业和群众诉求。

强化营商环境评价结果运用。依据国家和省对营商环境评价结果，强化评价结果运用，持续开展专项整改提升行动，严格落实评价结果与年度目标考核绩效奖金、评先树优、领导班子和干部考核“三挂钩”制度。

抓好惠企政策兑现。建立惠企政策发布、宣传、解读等机制，梳理公布惠企政策清单，根据企业具体情况主动精准推送政策，各级各部门出台惠企措施时要公布相关负责人姓名及联系方式。推行惠企政策“免申即享”，通过政府部门信息共享等方式，实现符合条件的企业免予申报、直接享受政策。对确需企业提出申请的惠企政策，合理设置并公开申请条件，简化申报手续，实现一次申报、全程网办、快速兑现。东方今报首席记者 宋迎迎