洛阳城管处罚违停车辆执法首日 罚单变“温馨提示”

昨日，顶端新闻·大河报记者从洛阳市城市管理局获悉，自2021年3月25日零时起，洛阳城市区交通管理方面“侵占城市道路、违法停放车辆”的交通违法行为行政处罚及有关行政强制措施，将从公安交管部门移交到城市管理部门负责。

此举发布后，引发热议，违停的处理和罚款缴纳方式是否与以往相同?处罚标准和方式有无变化?公安部门推出“优驾容错”惠民举措还实行吗?带着市民的诸多疑问，顶端新闻·大河报记者采访了洛阳市城市管理局。

城管处罚违停车辆执法首日，罚单变“温馨提示”

3月23日，洛阳市丽春路，涧西区城市管理局综合执法大队人员正在对街道上侵占城市道路、违法停放的车辆进行处罚。只见一名执法队员手持执法终端，对违停车辆进行多角度拍照取证、录入系统，另一名执法队员上前贴单。不过，首日“上岗”的执法人员，并没有立即开出罚单，而是开出了违法停车温馨提示单，并对车辆驾驶人进行温馨提示和现场教育。

“这张由市城管局开具的违停温馨提示单，意味着从3月25日零时起，洛阳市城市管理部门将正式接管违停执法工作。”涧西区城市管理局综合执法大队大队长张帅说，为保证相关工作有序开展，前期城管部门会通过张贴“违停温馨提示单”的方式，对违停车主进行宣传教育。后期，将严格按照相关法律法规对违停车辆进行相应的处罚。

3月22日，洛阳市公安局、洛阳市城市管理局联合发布《关于移交“侵占城市道路、违法停放车辆”相关行政处罚权的公告》(简称《公告》)，对于违法停车影响道路通行或造成交通拥堵的，公安交通管理部门保留现场处罚权。

《公告》明确，2021年3月25日之前，公安交通管理部门已查处但未办结的“侵占城市道路、违法停放车辆”交通违法行为，继续由公安交管部门负责处理。3月25日(含)后，对于洛阳城市区内“侵占城市道路、违法停放车辆”的交通违法行为，由城市管理部门依据相关法律法规依法予以处罚。对于妨碍其他车辆、行人通行的，城市管理部门可将违法车辆强制拖离。

《公告》提出，移交完成后，对于违法停车影响道路通行或造成交通拥堵的，公安交通管理部门仍保留现场处罚权。对于不及时缴纳罚款的，城市管理部门将依据《中华人民共和国行政强制法》规定申请法院强制执行。

洛阳市城市管理局相关负责人介绍，此次改革是为贯彻落实国家、河南省关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导和实施意见，持续推进城市综合执法。据了解，目前省外的杭州、武汉等地及省内的漯河、安阳、平顶山都已完成平稳移交，对“侵占城市道路、违法停放车辆”的行政处罚权由当地城市管理部门负责实施。

洛阳交警发布通告，停止执行违法停车“优驾容错”

3月23日，洛阳交警发布通告，称2019年7月1日，洛阳交警推出了“优驾容错”惠民举措，对符合“优驾”条件的轻微违法实行有限度的“容错”。此项惠民举措在鼓励机动车驾驶人遵章守纪、文明出行上起到了积极作用。实施以来，已有11.5万名车主享受到了这一“守法福利”。

自2021年3月25日零时起，洛阳市城市区交通管理方面“侵占城市道路、违法停放车辆”的交通违法行为行政处罚及有关行政强制措施，由城市管理综合执法部门负责组织实施。根据公告要求，由于违法停车处罚权发生变化，从职能和技术层面，对违法停车的“容错”机制将无法继续实施。

洛阳交警将于2021年3月25日零时起，停止执行“优驾容错”中违法停车“容错”机制。目前，洛阳交警正在积极研究制定新的“容错”机制，将根据情况适时发布。

■热点问答

1.违停的处理和罚款缴纳方式是否与以往相同?

洛阳市城管局：违停处理和罚款缴纳方式和以往相比，既有相同点也有不同点。相同点：都可以通过线上、线下多种方式进行缴纳。不同点：线下缴纳是在洛阳银行指定网点进行办理。线上缴纳，城市管理部门开发了违停执法系统，罚款缴纳方式更便民，目前，软件正在开发中，预计4月份正式上线运行，届时可通过微信、支付宝等多种方式在线缴纳。

2.开出的违停罚单与以前的罚单是否有区别?

洛阳市城管局：洛阳市已经淘汰了“人工”抄录违停信息的落后办法。目前，按照“数据分析智慧化、指挥调度扁平化、工作流程可视化、违停执法程序化”标准开发建设了违停执法系统。该系统主要通过“执法辅助人员路面巡查、移动手持终端采集违停信息、违停执法系统多终端协同执法”的方式处罚。信息实时上传网络，执法全程不可逆，执法处罚更公正、更规范。

3.交警部门和城管部门执法有什么区别?

洛阳市城管局：两者管理职责不同，交警主要负责道路交通通畅和安全，违停执法的主要职责是“治堵”;城管是治理和维护城市秩序，不但“治堵”而且“治乱”，重点治理车辆乱停乱放。顶端新闻·大河报记者李晓波通讯员胡惠娟文图