郑焦“手牵手” 着力构建“一河通五轴 一带联两心 两山协两拳”新格局

作为郑州都市圈、洛阳都市圈唯一“双圈”叠合城市——焦作，与郑州的一体化发展迎来了新的重要机遇。4月13日，记者从焦作市发改委获悉，《郑焦一体化发展规划(2020—2035年)》(以下简称《规划》)日前获得省中原城市群建设工作领导小组正式批复。郑州与焦作两地将“手牵手”，着力构建“一河通五轴、一带联两心、两山协两拳”的郑焦一体化发展总体布局。

《规划》涉及范围包括郑州市、焦作市全域，国土面积11517平方公里，其中郑州市域、焦作中心城区、武陟县、温县为一体化重点发展区域。

《规划》明确了郑焦一体化区域的发展定位：黄河流域生态保护和高质量发展示范区、国际知名文旅康养产业展示区、区域一体化改革创新引领区、制造业高质量发展先导区。

《规划》提出要构建“一河通五轴、一带联两心、两山协两拳”的郑焦一体化发展总体布局。

其中，“一河”，即黄河;“五轴”，即郑焦城际铁路轴线、郑云高速轴线、国道234轴线、焦唐高速轴线、省道237(国道207)轴线;“一带”，即郑焦产业带，重点建设郑焦科创走廊、郑焦智造走廊、郑焦晋智慧物流走廊;“两心”，即以郑州国家中心城市为主中心，焦作区域性中心城市为次中心;“两山”，即云台山、嵩山;“两拳”，即太极拳、少林拳。

《规划》为郑焦一体化设定了近期目标和远期目标。其中，近期目标为，2025年郑焦一体化发展取得显著成效，郑焦现代化经济体系基本建立。

郑焦一体化将增强区域综合实力，保持郑焦经济良好发展态势，预计2025年，区域生产总值突破2万亿元，郑焦常住人口城镇化率达到74%。现代产业体系基本形成，区域第三产业结构持续优化，文化旅游、高端装备制造、商贸物流等特色优势产业竞争力、影响力显著提升。

对两地居民来说，郑焦一体化之下，两地居民生活水平差距将持续缩小，居民人均可支配收入与经济增长保持同步。同时，两地基础设施和公共服务基本实现一体化，教育医疗、健康养老、社会保障、金融服务等实现共建共享，15分钟生活圈覆盖率达到90%。

到2035年，郑焦一体化发展达到较高水平，郑焦现代化经济体系全面建成。

近年来，随着郑焦之间复合型交通走廊建设的加快推进，两地经济社会联系进一步加强，产业、交通和科技融合发展进一步加快，为郑焦一体化发展奠定了良好基础。

焦作市发改委相关负责人认为，当前，郑焦两市空间联系、产业协同、生态保护、文化旅游等出现融合发展新局面，以黄河、云台山、嵩山、太极拳、少林拳等为纽带，推动郑焦一体化发展，对于加快郑州国家中心城市建设，打造城市功能互补、要素流动有序、产业分工协调、环境和谐宜居的现代化都市圈，实现高质量发展具有重要意义。(河南日报记者 陈学桦 河南报业全媒体记者 成安林)