周口扶沟县大力治理救灾物资发放问题 由应急管理部门统一调度安排

“夜里11点县里紧急召开了会议，由4位处级干部牵头，纪检、审计部门全程参与成立物资发放领导小组。”周口市扶沟县委宣传部一位工作人员说。

同时，他表示扶沟县已经不再让该县红十字会负责发放物资了，由应急管理部门统一调度安排。

针对周口市扶沟县救灾物资发放问题，7月28日，大河报记者再次来到该县的救灾物资发放点探访。

“红会”物资发放点积压排队

7月28日中午，在扶沟高中物资发放点，记者看到偌大的体育馆内，自热小火锅、方便面、面包、火腿肠、八宝粥、矿泉水等物品堆积如山，门口处有车辆在装运。

“我们的排到没有?上午都来了!”现场，一男子询问。

“你们前边还有这么多!”门口桌子边的工作人员指着一沓稿纸说。

记者看到，这一沓稿纸都是前来领取物资的凭证，每一张是一个单位，上面写有物资清单，并加盖单位的公章和人员签名。

采访中，记者了解到，该物资发放点由当地红十字会负责，主要针对县直单位发放物资。为何出现积压排队的现象?现场的红十字会工作人员解释说，“人手不够，不接受采访”。

早在7月24日、25日，记者在扶沟当地走访时就发现类似问题，当地救灾物资发放存在“梗塞”现象。特别是，当时红十字会遵循的原则是“宽进严出”，大量的应急物资和食品、饮用水混合接收后，堆放在一起，受灾的群众领取则需要走程序逐级上报。

“我们不知道里边有什么，打报告时只能

写我们需要什么，盖完章去领取，发现里边没有或者不够，白跑一趟。如果现场想领取现成的物资，则需要重新申报。”当时，有不少群众这样抱怨。

当时，记者也将这一问题反馈至扶沟县相关部门。然而，事情并未在召开会议成立物资发放领导小组后完全改善。

“流水线”发放群众甘当搬运工

7月28日下午，在扶沟县一闲置机械厂仓库门口，来自汴岗镇政府的闫先生带着5辆货车排队等候领取物资。

他说，只用拿着镇政府的证明即可，在门口上交后，有人带队进去，志愿者帮忙装物资，装完有人清点数量、填好清单就能拉走，“很省事，我们拉回去就给各村群众分发”。

在仓库大门口，已经值班四天的宋立平嗓音沙哑，指挥车辆、人员有序进出仓库。宋立平是扶沟县公安局拘留所民警，被抽调到仓库维持秩序，每天从早上8点到晚上8点，连吃饭都是跑着去。“特殊时期的第一任务，是保证受灾群众及时拿到物资。”宋立平说，现场除了政府部门的工作人员，还有不少村民自愿当志愿者，帮助搬运物资。

记者注意到，整个过程就像工厂的流水线：仓库门口交证明，车辆人员排队进入，志愿者装车，有人查验数量，填写清单，即可出库。

现场最忙碌的人叫郝志立，他是扶沟县委办副主任，负责现场的调度和指挥。他告诉记者，现场有纪委、审计、应急、公安、妇联等部门的工作人员，各司其职，分工明确，保证物资发放顺畅。

“现在比之前好多了，发放速度也很快。”宋立平说，目前的发放情况比记者26日来的时候好了不少，优化了流程，物资发放速度更快了。

就在采访时，扶沟县相关部门给记者发来当地关于进一步加强和规范防汛救灾捐赠款物管理使用的通知。

其中规定，应急管理部门统筹负责该县防汛救灾捐赠款物的接收分配、管理使用工作。慈善总会、红十字会等单位接收的捐赠资金，存入向社会公布的专用账户;接收的捐赠物资，及时移交应急管理部门。

应急管理部门根据受灾情况，及时制定捐赠款物分配方案，兼顾当前需要和灾后重建，优先向最需要的群众发放，优先向最需要的地方调度，优先发放最不耐存放的食品。

同时，审计部门紧盯捐赠款物接收、移交、分配、使用等环节，加强审计监督，杜绝用于平衡财政预算和发放工资，杜绝平均分配或者截留、挪用，杜绝有偿使用，杜绝提取包括工作经费在内的各项费用。

纪检监察部门严格执纪，按照《省纪委监委关于强化防汛救灾监督执纪工作的紧急通知》要求，把监督检查贯穿捐赠款物管理使用全过程，对贪污、挪用、截留、挤占防汛救灾款物的，坚决依纪依法从严查处，绝不姑息。(□顶端新闻·大河报记者邵可强吴国强文图)