多措并举 河南普通公路全面提升防灾抗灾能力

道路应急抢险保通是推进灾后恢复重建的优先任务，可以说，没有交通的恢复就没有灾区“经济动脉”的畅通。

早在8月初，按照河南省政府工作安排，省交通运输厅制定了《河南省交通运输基础设施灾后恢复重建实施方案》，计划2021年10月底前完成一般水毁路段恢复重建，2021年12月底完成较大灾毁路段恢复重建，普通公路路容路貌、通行能力、服务水平基本恢复到灾前水平;2022年6月底前，完成重大灾毁路段恢复重建，普通公路水路抵御灾害能力得到提升，为灾区群众重建美好家园提供交通保障。

日前，记者深入到受灾较严重的新乡、焦作两市，探访灾后恢复重建中普通公路的现状。

先通后畅 保障人民群众正常出行

记者沿S227林桐线卫辉山区段一路走来，路边损毁路基修整正在有序进行，路况虽偶有颠簸，但道路通行顺利。

在狮豹头水库，记者见到了狮豹头乡党委副书记闫凯，据他回忆，当时洪水淹没过水库边的道路3米多高，仅狮豹头乡大的损毁点就有十余处。

“7月23日我们将摸排的受灾情况报给当地公路部门，他们用72小时不间断施工，抢通了我们这段灾毁的阻断点，还帮着我们搭起了通村的过河临时通道，救援物资车、农用车进来了，我们不用再靠肩扛背驮运送救灾物资，真的要谢谢他们。”

灾情发生后，新乡市公路事业发展中心立即启动应急抢险预案，针对不同路段，采取不同措施，对水毁严重塌方路段，制定避险方案;对路面积水严重、路基掏空的重点路段，加大道路维修力度，设置标线，专人值守，确保车辆和行人安全;对因水毁中断交通的路段，调集人员、设备，实行24小时全天候抢修。

“目前，新乡普通干线公路有18个灾毁恢复重建项目列入省灾毁恢复重建项目清单，总里程135公里，项目实施方案已获批。”新乡市公路事业发展中心副主任华海涛表示，“我们以恢复原有功能为主,科学选线,合理规避重大地质灾害或沿河水毁严重路段。同时，注重提高抗灾、减灾能力,合理选取路基路面类型,实施必要的灾害防治工程、安保和排水设施工程。力争尽早完成灾后恢复重建任务。”

有序推进 全力恢复道路正常通行

在S234山区段路面改造施工现场，记者看到之前服务山区群众出行和市民自驾旅游的主要通道，如今只能半幅通行，另一侧的施工人员正在紧张有序地进行冷再生底基层施工作业，装载机、压路机发出轰鸣声……施工队长吕征介绍：“为了保证工期，我们分了四个工作组，两两交叉作业，力争上冻前完成施工，恢复正常通行。”

据了解，“7·20”强降雨洪灾，造成焦作市普通公路水毁受灾里程391公里，阻断中断道路92条。目前，已投入水毁抢通资金近3700万元，出动人员1.6万余人次，大型机械2100台次，损毁的439条农村公路已处置完毕，恢复通行。

焦作市交通运输局副局长李英豪告诉记者：“我们谋划了79个、304.8公里的普通公路灾后恢复重建项目，其中干线公路灾后恢复重建项目7个，农村公路灾后重建项目72个。通过统筹安排、持续推进、分步实施，目前所有项目已完成施工图设计审批，38个项目完成招标，19个项目已经开工。”

多措并举 提高公路防灾抗灾能力

在两地探访过程中，记者发现一些路段，虽没明显水毁迹象，但却被标注绕行警示，特别是桥梁，在当地公路部门人员指引下，才发现只剩下路面层。

据悉，这些水毁隐患能被发现，没有发生次生事故，得益于灾情发生后，全省交通运输系统积极组织专业技术力量，对受灾公路、桥梁等设施进行全面检测，科学评估技术指标和安全性能，分类建档并积极实施整治，做到了“全覆盖、零死角、无遗漏”。

同时，根据《2021年河南省普通公路水路灾后恢复重建项目工作方案》，我省初步确定普通国省道灾后恢复重建项目78个(含灾损桥梁改造项目9座963延米)623公里，估算投资39.5亿元，目前该批项目已全部完成实施方案或施工图设计批复，计划年内开工，争取2022年6月全部实施完成。

农村公路方面，全省恢复重建里程约5300公里，桥梁2.6万延米，总投资123亿元，恢复重建项目向极重灾区、重灾区倾斜，项目规模约占全省的70%，突出对原有建设标准低、长度不足桥涵的改造提升，提高防灾抗灾能力，目前项目前期工作已基本完成。

下一步，全省交通运输系统将结合我省“十四五”公路发展规划，从规划、设计、建设、养护管理等阶段入手，全面提高普通公路水路防灾设计标准，丰富完善灾害防治、抗灾防毁工程设施，切实提升公路防灾能力、消除安全隐患。(记者 阮海峰 文/图)