河南：建立省级先进制造业集群重点产业链“双长制”

为培育先进制造业集群，提升产业链现代化水平，推动《河南省先进制造业集群培育行动方案（2021—2025年）》目标任务落实，10月26日，记者获悉，河南省人民政府办公厅发布了关于建立省级先进制造业集群重点产业链“双长制”的通知，明确河南将建立省级先进制造业集群重点产业链群链长制和盟会长制（以下简称“双长制”）。

通知明确，我省将设省级先进制造业集群重点产业链总群链长，由省长担任。每个省级先进制造业集群重点产业链设群链长1名，由1名副省长担任。每个重点产业链设群链长责任单位1—2个，由相关省直部门担任；设盟会长单位1—2个，由省内在该产业链具有重要影响力的企业、联盟、协会或商会担任。

具体职责是啥？通知明确，总群链长负责总揽全省先进制造业集群重点产业链培育工作。

群链长负责4项工作，分别为：推动集群能级提升。组织群链长责任单位、盟会长单位、有关研究机构等开展集群发展方向、“五链”深度耦合等重大战略问题研究，推动分包联系集群发展能级提升，积极创建国家级先进制造业集群，全力打造具有世界影响力的制造业集群。

组织研究产业政策。加强集群产业链调研，深入掌握产业发展现状，组织研究制定相关规划、扶持政策，积极争取国家产业政策支持等。

组织编制图谱清单。组织群链长责任单位、盟会长单位编制集群重点产业链图谱，编制重点产业链招商、人才、技术、平台、企业、项目、园区、融资、用地、环保等方面清单。

组织攻坚短板弱项。根据图谱清单，组织梳理集群产业链发展堵点痛点难点和短板弱项，加强问题协调解决，着力补短板、锻长板，营造良好产业生态，推动实现集群产业链培育目标。

群链长责任单位在总群链长、群链长指导下负责4项工作，分别为：加强组织协调统筹。加强集群产业链调研，为链长决策提供参考。牵头研究拟订产业集群发展规划和工作方案，拟订相关产业政策。加强重点产业链运行监测，建立健全产业链、供应链应急保障机制。

牵头编制图谱清单。会同相关部门编制集群重点产业链图谱和清单，协调解决有关问题。

牵头落实重点事项。会同相关部门做好产业链招商、龙头企业培育、重点项目推进、关键创新平台建设等工作，牵头督导重点事项落实。

指导协调盟会长单位。指导协调盟会长单位进行延链补链强链，加强供需对接，推动上下游企业协同发展。积极吸纳盟会长单位工作意见建议，回应企业关切，协调解决问题。

盟会长单位职责则包括：协助开展相关工作。发挥企业（协会、商会）市场优势，组建重点产业链联盟，协助群链长、群链长责任单位开展工作。参与先进制造业集群规划、产业政策、工作方案等拟订工作，提出意见建议。

推动产业链协同发展。发挥联盟影响力、带动力，搭建上下游企业供需对接平台，协同破解科技创新、投资融资、绿色发展、转型升级等瓶颈制约与共性难题，推动产业链现代化水平提升，带动企业共赢发展。

强化产业链企业自律。维护产业链上下游企业合法权益，依法合规护链稳链，提高产业链、供应链稳定性。带头落实产业政策，主动承担社会责任，树立良好产业链联盟形象。

通知要求，各地、各有关部门要主动与群链长责任单位、盟会长单位对接沟通，积极参与、配合做好相关工作。任务较重的省辖市（济源示范区）可由市政府（管委会）分管负责同志担任相关省级先进制造业集群重点产业链副群链长，协助群链长推动本地产业链培育工作。各地可参照省级“双长制”建立健全本地优势集群特色产业链工作推进机制，全面提升我省先进制造业集群影响力，为加快建设先进制造业强省提供有力支撑。

郑报全媒体记者 李娜