普惠性幼儿园收取材料费保险费？教体局：已责令幼儿园整改要求向家长退费

12月22日，郑州有家长向大河报反映，国家有明文规定，幼儿园除收取保教费、住宿费及其他批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用，尤其是不允许收取书本费。

然而，郑州市惠济区开元路上的一家新希望幼儿园却收取所谓“材料费”(家长称实际为书本费)、保险费等其他费用，且还开办有篮球班等特色班。

家长认为，这种违规行为，相关部门应该管一管。

○幼儿园收取材料费保险费?

12月22日，郑州有家长向大河报反映，郑州市惠济区开元路区政府对面的一所幼儿园(新希望幼儿园)向家长收取材料费600元、保险费100元，这些费用经微信转账收取后，也未开收据。

有家长提供缴费证据说，今年10月份刚交了700元费用(600元书费加100元保险费)，12月21日又让交了300元美工课费。

“去年，材料费是交了400元。今年涨了。

之前也没交这费用的，从去年疫情以后，该幼儿园便开始收取这费那费。当时选这个幼儿园也是因为办园一二十年了。现在在我们附近，该幼儿园收费算是稍微高点的。公立幼儿园一个月不到一千块钱，我们现在是保教费加生活费一起交，一个月3090元，还得再交其他乱七八糟的费用。”该家长反映。

大河报记者了解到，2017年12月，省教育厅、省发改委、省财政厅联合印发《河南省普惠性民办幼儿园认定及管理工作的指导意见》，按照该文件精神，郑州市各区要办普惠性幼儿园，其中保教费不得高于1500元。在保教费以外，不得开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等向家长另收费用。

但对此，有家长反映，该幼儿园还存在开兴趣班的情况。

○相关杂费是家长自愿所交?

为求证此事，12月22日上午，大河报记者来到郑州市惠济区开元路上的这所幼儿园。

该园相关负责人马(音)园长和马总和记者见了面。

马园长称，该幼儿园是普惠幼儿园。目前收取的费用为每月1500元的保教费和495元的生活费(孩子一日三餐)，住宿费是没收的。至于100元保险费确实有，也是学校推荐的，这个是入学新生都要买的，算是家长给孩子买的保险，为了保障孩子身心健康和万一发生意外，包括孩子生病住院，都可以用。不过那只针对刚入学的孩子们收取，其他孩子是不收的。除此之外，学校还给孩子们买有保险，双重保险。600元材料费是家长们自愿交的，这个材料费并非书本费，指的是平时课程当中孩子们操作所用到的材料，比如涂料、超轻粘土等美工课程材料。这个材料费，家长可以交也可以不交，不交的话，就由家长自行提供。很多家长认为，孩子学啥，学校买了即可。因此都愿意交这个钱。可能有个别家长不太理解。

“600元材料费根本不会给家长说是自愿的，因为那个费用若不交，学校就不会发那个书，而那个书是孩子上学要用的。而且那个书还很贵，而我网上查的很便宜。这600元其实就是书费。这个书费，他根本就没有明确的收费明细，也没有告诉家长是自愿交。保险费是100块钱，也是必须交。这个保险费倒是第一次收取。”有家长反映。

○幼儿园还开有兴趣班?

有家长反映，该幼儿园还开办有特色班等。

在家长提供的一份通知上，大河报记者看到内容如下：“家长朋友，为更好地服务家长，培养并激励幼儿学习兴趣，促使幼儿全面发展。家长可根据孩子的兴趣、爱好帮孩子选择适合的延时服务。”

其中就包括，精品篮球班、情商口才班、感觉统合训练班、创意美术班、灵动舞蹈班、建构乐高班等6个兴趣班。

其中还另外注明，“凡报名幼儿另送精美礼品一份。有意向报名的请抓紧时间找班主任报名!报名时间：10月18日—10月22日。需要报名的可以跟我私聊哦。”

“费用问题，不让我们家长在群里讨论。只私下发信息通知让交费。”有家长反映。

对此，该幼儿园马园长称，该校没有开办篮球班等兴趣班。

○国家明文规定不能乱收费和开办兴趣班

早在2011年，国家发展改革委、教育部、财政部就曾联合下发通知，印发《幼儿园收费管理暂行办法》(下称《办法》)。

《办法》中提到，为促进学前教育事业科学发展，规范幼儿园收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，特制定该《办法》。

其中第三条规定，学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费(以下简称“保教费”)，对在幼儿园住宿的幼儿可以收取住宿费。民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。

第十一条规定，幼儿园为在园幼儿教育、生活提供方便而代收代管的费用，应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，不得与保教费一并统一收取。

幼儿园不得收取书本费。

另外，第十二条还规定，幼儿园除收取保教费、住宿费及省级人民政府批准的服务性收费、代收费外，不得再向幼儿家长收取其他费用。

幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用，不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用。

第二十一条规定，各级价格、教育、财政部门应加强对幼儿园收费的管理和监督检查，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行国家制定的幼儿园教育收费政策。对违反国家教育收费法律、法规、政策和本办法规定的行为，要依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理制度的相关规定严肃查处。

○教体局责令幼儿园整改，要求向家长退费

家长向大河报反映，此事也曾向郑州12315市场监管热线反映过，希望能监督处理此事。但该热线工作人员的说法是，乱收费问题还是建议向教育部门反映，因为属于行业管理。

12月22日，郑州市惠济区教体局负责民办教育的相关人员受理此事后说，幼儿园不能乱收费。除了保教费和食宿费外，其余不能收取。

家长反映该幼儿园乱收费的问题已经受理了。已责令园长对所收取的材料费课本费等相关费用退还所有家长。该局一直都是按照相关规定严格要求的。此事也给辖区专干交代，要给幼儿园下发整改通知。

“乱收费这个问题也不是咱们一家管的，市场监管上也有责任监督。”该负责人说。

不过，针对有家长反映该幼儿园开办有兴趣班的问题，相关人员却说，延时服务是可以有的，如果是在正常9小时外进行延时托管服务是可以收取托管服务费的。

记者表示，这不是延时托管服务，而是开办兴趣班。

对此，该相关人员称，这是有规定的，《河南省幼儿园收费管理暂行管理办法》里面对延时服务是有规定的。

大河报记者仔细查阅自2012年12月20日起执行的《河南省幼儿园收费管理暂行办法实施细则》发现，第15条规定，幼儿园服务性收费可以收延时托管费。全日制幼儿园每天在园保教时间为9小时。幼儿园受家长委托在周一至周五闭园后(仅限全日制幼儿园)对在园幼儿提供托管服务的，可收取延时托管费。

第17条规定，幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用。

(大河报·豫视频记者 宁田甜)