近日,市委办公厅、市政府办公厅印发《郑州市全面推行林长制工作方案》,标志着我市开始全面推行林长制。《工作方案》明确,到2025年,全面推行林长制成效显著,森林覆盖率达23.5%。到2035年,林长制改革全面深化,基本建成生态强市。
到2035年建成生态强市
《工作方案》明确,年底前全面建成市、县、乡、村四级林长体系,建立健全林长制工作制度。到2025年,全面推行林长制成效显著,形成权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的林草资源保护发展机制;森林覆盖率达到23.5%,森林蓄积量达到860万立方米,草地综合植被盖度达到85%,湿地保护率达到71%,森林草原火灾受害控制在0.9‰以下,森林草原有害生物成灾控制在3.6‰以下,巩固森林郑州建设成果。到2035年,林长制改革全面深化,运行体系和制度更加完善;生态系统质量和稳定性全面提升,基本建成生态强市。
设立四级林长体系
根据《工作方案》,我市将设立市、县、乡、村四级林长体系。市级第一总林长由市委书记担任,总林长由市长担任,副总林长由市委副书记、常务副市长担任,执行副总林长由分管副市长担任,林长由市委、市政府领导同志担任。开发区、区县(市)级设立第一总林长和总林长、副总林长、林长。乡镇(街道)级设立林长、副林长。行政村(社区)级设立林长、副林长。国有林场、自然保护地、城市建成区等管理机构设立林长和副林长。
各级林长实行分区负责制和层级管理,上级林长负责组织对下级林长指导、监督、考核。
明确六项工作任务
《工作方案》明确了我市林长制的主要任务包括严格保护林草资源、加快林草生态修复、强化林草灾害防控、加强林草资源监测、持续推进改革创新、加强基层基础建设等。
林草资源保护方面,完善森林公园、湿地公园、地质公园等各类自然保护地总体规划,落实有关管控规定;加强黄河郑州段生态保护,高标准建设黄河流域生态保护示范区;加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系;实施生物多样性保护重大工程;强化公益林管护,全面停止天然林商业性采伐,严格禁止将天然林改造成人工林。
林草生态修复方面,实施“三线一单”分区管控,加强重点生态功能区、生态环境敏感区以及生态环境脆弱区林草生态修复;统筹山水林田湖草沙一体化修复治理,持续增加林草资源总量;大力实施国土绿化,完善农田林网防护体系;持续开展西部邙岭绿化,高标准打造沿黄生态廊道;高标准实施黄河滩区保护修复和合理利用;实施大嵩山山区生态保护和修复工程,积极开展南水北调中线干渠、贾鲁河—隋唐大运河故道沿线防护林改造提升工作;深入开展义务植树活动,打造“互联网+”全民义务植树平台。
林草灾害防控方面,落实重大森林草地有害生物灾害防治地方政府负责制;落实森林草原防火行政首长负责制,科学防控林草火灾。
林草资源监测方面,推进生态网络感知系统建设,持续完善林草资源“一张图”“一套数”动态监测体系;建立全市林长制智慧管理等系统。
同时,我市还将全面深化国有林场改革,持续深化集体林权制度改革,大力发展绿色富民产业,构建“林长+公安局长”“林长+检察长”等机制,完善林业综合执法体系。加强基层基础建设,建立专(兼)职护林(草)员队伍,实行网格化管理。(记者 武建玲)
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