【聚焦河南两会】让公平正义温暖人心

积极参与救灾抗疫，依法打击各类涉灾涉疫刑事犯罪，精心办好群众身边“小案”，去年省检察院纠正漏捕2873人、纠正漏诉2646人，提出刑事抗诉497件……1月7日下午，省十三届人大六次会议举行第二次全体会议，省人民检察院检察长段文龙向大会作河南省人民检察院工作报告。

2021年检察院工作六大亮点

亮点一：坚决扛起法律监督责任

党史学习教育

坚持学史力行，把“信访件件回复、领导带头办信”作为自选动作，各级院领导直接办理群众信访6543件，面对面接谈来信人7159人次，相关做法被最高检推广。

队伍教育整顿

3531名干警主动说明问题，放下包袱轻装上阵。部署“百千万”问卷调查、“十百千”案件评查，排查案件34771件，查改顽瘴痼疾3810项，督促整改执法司法问题4391个。集中力量办好交办线索案件1788件。涌现出王征定、朱金超等一批先进典型。

反腐败

受理各级监委移送职务犯罪741人、起诉788人，对于东辉等11名原厅级干部提起公诉。

全国首次适用缺席审判程序，对潜逃境外20年的贪污犯罪嫌疑人程三昌依法起诉、出庭支持公诉。

认真评查中央督导组、省教整办交办线索案件，发现并向纪委监委或相关单位移交问题线索52件，直接立案侦查司法工作人员相关职务犯罪108人。

亮点二：主动作为能动司法

维护社会稳定

依法打击各类刑事犯罪，批捕78312人、起诉151688人。严惩危害国家安全、公共安全和严重暴力犯罪，批捕3364人、起诉5384人。

常态化开展扫黑除恶斗争，批捕黑恶势力犯罪726人、起诉2259人，省检察院连续3年被表彰为全国扫黑除恶专项斗争先进集体。

深入开展“断卡”行动，起诉电信网络诈骗犯罪4467人，同步打击帮助信息网络犯罪活动，起诉23347人。

严厉打击洗钱、涉“套路贷”“校园贷”“非法催贷”犯罪，护好群众“钱袋子”。

防范化解重大风险，起诉破坏金融管理秩序类犯罪3128人。

救灾抗疫

“7·20”以来，全省检察机关出台保障救灾抗疫维护社会稳定十条措施，全力配合党委政府打赢救灾抗疫保卫战。

服务重大战略

围绕黄河流域生态保护和高质量发展，向河南黄河河务局派驻检察室，起诉破坏黄河环境资源犯罪1022人。

护航民企

落实“万人助万企”重大部署，出台深化能动司法服务企业发展22条意见。

开展涉企刑事“挂案”清理，累计监督清理“挂案”319件，监督纠正涉企民事行政裁判、执行不当558件。

深化诉源治理

贯彻宽严相济、“少捕慎诉慎押”刑事司法政策，依法不批捕32244人、不起诉15709人；开展羁押必要性审查，决定和建议释放或变更强制措施3765人；适用认罪认罚从宽制度152985人，适用率91.9%，量刑建议采纳率97.9%，最大限度减少对抗、促进和谐。

亮点三：聚焦民心改善民生，办好群众身边“小案”

回应群众关切

向社会公开承诺爱民实践服务十件实事，起诉制售有毒有害食品、假药劣药等犯罪2178人，办理食品药品安全领域公益诉讼915件，保障“舌尖上的安全”。

起诉恶意欠薪犯罪161人，孟津县检察院监督法院启动强制执行程序，帮助167名农民工讨回280余万“血汗钱”，维护“薪酬安全”。

乡村振兴

推行“杨来法”式涉农检察联络员制度，解决反映突出问题765个，搭建检民“连心桥”。

加大司法救助力度，救助1116人1428.3万元。

开展公益诉讼服务乡村振兴专项监督，办理涉乡村振兴公益诉讼1505件，督促清理固体废弃物23443吨，督促恢复水源地52637平方米、农用地2689亩。

未成年人

坚持“零容忍”打击侵害未成年人犯罪，批捕4298人、起诉5506人，坚决斩断伸向孩子们的“黑手”。

坚持“宽容不纵容”，对涉罪未成年人附条件不起诉1135人，教育矫治5661人，封存犯罪记录4657人。

坚持“及时有温度”，会同公安、卫健委等部门建成“一站式”救助场所53处，避免“二次伤害”。

亮点四：守护公平底线

做优刑事检察

2021年受理审查起诉170801人，比2018年上升28.5%。

全省检察机关依法监督公安机关立案742件、监督撤案1234件；纠正漏捕2873人、纠正漏诉2646人；对不构成犯罪和证据不足的不批捕15851人、不起诉1552人；对判决无罪、量刑畸轻畸重等提出刑事抗诉497件，同比上升8.3%，让无罪的人得清白、有罪的人受追究。

“大墙内”的公平正义

监督公安机关立案742件，监督撤案1234件；全面排查1990年以来办理的147492件减刑、假释、暂予监外执行案件，监督纠正问题案件595件。

民事、行政检察

对认为确有错误的民事、行政裁判提出抗诉278件，法院已改判、发回重审、调解、和解撤诉240件；提出再审检察建议630件、法院已采纳458件，同比分别上升19.8%、5.3%。

开展民事行政执行专项监督活动，提出检察建议2913件、法院已采纳2963件。

依法整治“虚假诉讼”，监督纠正“假官司”192件，移送犯罪线索32件51人。

公益诉讼检察

全年共立案5679件，其中诉前程序办理4385件，依法起诉467件，同比上升80.3%。

探索推进个人信息保护、校外培训机构规范运营等新领域公益保护，立案876件。

围绕隋唐大运河文物保护开展公益诉讼，督促沿线环境整治83处，助力千年文脉传承。

亮点五：强化阳光司法

依法监督

精心办理代表建议、委员提案20件，代表、委员转交案事件54件，及时反馈办理情况，认真作好专项报告。

聘请10名代表、委员、人民监督员担任省检察院教育整顿特约监督员，接受人民监督员对各类办案活动监督918件。

自觉接受监督

实现“四大检察”案件公开全覆盖，发布重要案件信息17213件、案件程序性信息189155件、法律文书79364份。全省三级院开展检察开放日活动395场，邀请社会各界代表6700余人次走进检察机关零距离了解、监督检察工作。

亮点六：打造高素质检察队伍

能力建设

坚持把政治与业务融合贯穿教育培训始终，落实政治轮训、领导干部上讲台、检察官教检察官等制度，针对性培训3.4万余人次。分条线开展业务竞赛，选拔标兵能手75名，4人荣获全国检察业务竞赛优秀选手。

深入推进基层检察院建设，建成检察听证室117个，派驻公安侦查监督与检警协作办公室127个。选定18个相对薄弱基层院，建立领导联系基层、对口帮扶、结对帮扶3项机制，全力推动“脱薄争先”。

2022年工作

“五大安排”

一、坚决贯彻中央及省委决策部署，在检察监督办案中落实和维护党的全面领导。

二、严惩各类严重刑事犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，依法惩治和有效预防网络犯罪。纵深推进“群众信访件件有回复”工作，推动建设更高水平的平安河南。

三、全面落实跨区划、跨流域生态环境检察保护机制。积极参与乡村振兴战略实施，扎实办好群众身边的“小案”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

四、创新监督履职，以“数字革命”赋能新时代法律监督。健全检察业务数据分析研判、重点工作指导督察机制，以科学管理助推检察工作高质量发展。

五、以“能力作风建设年”活动为载体，持续锻造过硬检察队伍。

郑报全媒体记者 鲁燕