郑州出台通知加强防洪防涝规划管理工作 切实提升城乡防洪防涝能力

为切实提升城乡防洪防涝能力，近日，郑州市自然资源和规划局出台了《关于加强防洪防涝规划管理工作的通知(试行)》(简称《通知》)。

《通知》中，下沉广场和建筑首层的玻璃幕墙应考虑一定的抗水压能力，建议玻璃幕墙不落地，下部设置一定高度的实体墙;主城区河道上游新建中小型水库，因地制宜恢复因历史原因封盖、填埋的天然河道、明沟等多项内容引人关注。

建议玻璃幕墙不落地，下部设置一定高度的实体墙

《通知》中明确提到：下沉广场和建筑首层的玻璃幕墙应考虑一定的抗水压能力。建议玻璃幕墙不落地，下部设置一定高度的实体墙。

以后下沉广场和建筑首层的落地式玻璃幕墙是否会越来越少?1月18日，郑州市自然资源和规划局总师办相关负责人告诉顶端新闻·河南商报记者，“上述措施是建议性的，并非强制要求，作为城市建筑防洪防涝的一项措施，希望引起设计和施工单位更多的关注。”

该负责人提到，“作为一项建议性措施，如果落地玻璃幕墙本身的强度没有问题，那自然可以，但如果强度不够，相比较而言，它没有洪凝土实体墙更经得起洪水的冲刷，希望有关单位从这些方面着手完善。”

关于《通知》中落地玻璃幕墙的建议性措施，不少业内人士很关注。

1月18日，郑州市某大型施工企业的一名项目经理给顶端新闻·河南商报记者分析，“一般来说，目前对落地式玻璃幕墙的检测，包括风压变形性能、气密性能、水密性能、平面内变形性能等检测，专门进行抗水压的检测很少，它更多是包含在气密性能检测中。下沉广场和地面首层的落地式玻璃幕墙，地面下方就是实体墙，有一定的抗水压能力，规划部门将这些措施单独拎出来，是为了加强这方面工作，避免不必要的风险”。

郑州市自然资源和规划局总师办上述负责人表示，建筑设计有各自的特殊性，要尊重这种个性，“资源规划部门也不希望抹杀设计的个性，希望在增强防洪防涝能力的同时，不断探索优化方案”。

恢复被填埋的天然河道和明沟，治理道路积水点

《通知》提到，“开展河道、明沟等整治工程规划，因地制宜恢复因历史原因封盖、填埋的天然河道、明沟等”。

郑州市自然资源和规划局市政规划处相关负责人介绍，明沟是城市重要的行泄通道，郑州市主城区一些明沟存在因历史原因全段封盖或部分封盖的现象，经前期梳理，全段封盖的明沟有13条，部分封盖的有5条，目前，全段封盖的明沟已基本转换为市政排水管涵，部分封盖的明沟仍发挥涝水行泄的功能，但存在标准较低等问题。

该负责人表示，下一步，郑州市资源规划部门将根据区域建设、用地等情况，统筹考虑已封盖明沟恢复的可行性，对标准偏低的明沟提出因地制宜的治理规划方案，提高区域排水防涝能力。

《通知》提到，确定积水点认定标准，全面排查道路积水点和地铁等工程施工积水点，深入分析研判成因，“一点一策”治理，彻底解决防治标准内城市道路积水问题。

1月18日，郑州市自然资源和规划局市政规划处上述负责人告诉顶端新闻·河南商报记者，目前，郑州市城市道路积水点治理正有序推进，“目前，资源规划部门正在组织编制成因复杂、社会影响大的积水点规划方案。系统治理，综合施策，协同城管部门进行方案审查、技术支撑等工作，简化规划审批手续”。

梳理

《通知》中还有多项城市防洪防涝的具体措施

《通知》明确，医院的医技设备和备用发电机房，应放置在地上。在ICU等需要生命保障系统科室的靠近外墙处，预留单独的电气接口。受灾时能与外部发电机对接，保障重症患者生命安全。

变电站大门宜采用实体门，低洼区域大门采用挡水门。变电站围墙宜采用不低于2.3米的实体围墙，且不低于该区域历史最高洪涝水位加0.5米安全超高。

依据相关国标，位于内涝风险区或区域高程低点应设置防涝围墙的重要基础设施，建议高度为1.2~2.0米，可依据该区域历史最高内涝水位加0.5米安全超高确定。

新建住宅小区开关站、配电房应设置在地面层，建议高于室外地坪0.8米及以上。具备迁移条件的既有小区地下开关站、配电房迁移至地面层，建议高于室外地坪0.8米及以上。配电房的房门应设置挡水门槛，电缆管沟应增设防止涝水倒灌设施。地下室墙体根部宜设置不低于0.5米的实心砖或混凝土墙，减少地库少量进水对车库墙体的损坏。(顶端新闻·河南商报首席记者陈朋冲)