商丘市梁园区谢集镇：创建“四美乡村”“五美庭院” 建设美丽乡村

河南经济报 记者 李亚坤 通讯员 韩际东 任敬彬

“结合农村人居环境整治工作，积极开展‘六清’治理‘六乱’行动，充分发挥党组干部带头作用，发动群众参与，积极开展‘四美乡村、五美庭院’，建设生态宜居、环境优美的美丽乡村。”梁园区谢集镇宣传委员王冰娅接受采访时动情地说。

发挥“三带头”示范作用 提高精细化管理水平

强化领导，集中整治。商丘市梁园区谢集镇采取班子成员包片、包村干部包村、村干部包组、组干部包户的四级网格机制，明确职责和任务，深入推进“六乱”“六清”全域整治。对全镇25个行政村、82个自然村、176个村民组垃圾死角、黑臭水体、杂物三堆全覆盖排查，全覆盖整治，不留死角、不留盲区。目前，清除房前屋后垃圾乱堆乱放5000多处、整治坑塘260个，清理村街小巷800余条,效果显著。

发挥“三带头”示范作用。重点是村干部带头、党员带头和村民代表带头，依次展开。首先由村干部整治自家房前屋后、院里院外卫生环境，带领示范，一点扩面。其次发挥各村党员带头，深入开展，效法干部做法。其次由干部党员鼓动村民代表(自然村10户至20户一个代表)，纵深推进。最后，以村干部、党员、村民代表为典范，波及自然村村民。“三带头”引领，给人居环境整治注入新的活力。

利用宣传车、村头大喇叭、固定墙标、微信平台、制作《谢集镇关于在全镇开展人居环境集中整治活动通知》U盘、发放《谢集镇卫生公约》等各种形式，广泛宣传人居环境综合整治的重要意义，做到家喻户晓，人人皆知。制定村规民约，改变群众生活陋习，培养群众文明健康新风尚。

积极开展“四美乡村、五美庭院”和星级文明户评选活动，激发群众积极参与人居环境整治工作。截至目前，该镇共创建四美乡村15个，1900多个五美庭院和卫生文明示范户。积极组织各方力量，发动村组干部带领党员、群众、入党积极分子、低保户、五保户等，开展各村的人居环境整治工作。

对保洁员的管理实行镇村组“三级”网格化管理，坚持由各村人居环境专职组长负责“日点名、周小结、月兑现”的长效管理机制，对每名保洁员划分网格保洁区域，做到垃圾日产日清、垃圾不落地;对垃圾实行户投放、村收集、镇管理、区转运的模式，将垃圾统一收集、统一运送、统一处理。

通过开展“镇评村、村评组、组评户”活动，并制定详细的评比办法，推动农村人居环境集中整治行动工作的开展。以“逐村观摩，整体推进”为载体，开展每月把人居环境整治工作列为观摩的重点内容之一，并评出“红旗”、“黑旗”各三名，严格落实奖惩。

切实加强集镇区治理，落实“门前三包”措施，开展了沿街商户门头牌匾规范管理，做到统一标准模式;街道保洁实行网格化管理;联合梁园区城管局谢集中队对集镇区三大秩序进行综合整治;会同谢集交警中队对集镇区合理规划停车位、设置警示牌;安装太阳能路灯650盏，提升亮化工程;对集镇区道路两侧所有商户占道经营、门头牌匾治理、非法小广告、路牙石整修、活动板房拆除、路两侧绿化和地面交通划线等进行集中整治，城镇管理得到进一步完善。

持续推行“坑塘长制”，全镇区域每个坑塘由专人负责，制作标识牌，责任义务挂图明责，巩固坑塘整治成果;对村庄日常保洁挂牌明确网格长网格员职责，接受群众举报监督。

做好农村改厕工作。善始善终，保证质量，确保改一户、成一户、用一户、群众满意一户，同时做好改厕后续工作，化粪池满了及时抽污，为群众搞好服务。

各村利用“一事一议”工作法，按照每人20元标准收取卫生费，用于购买垃圾桶、环卫服装工具、维护垃圾中转点(池)，为人居环境整治正常运转提高资金保障。收取的卫生费统一交到本村账户专款专用，做到取之于民用之于民，并进行公示，接受群众监督，提高群众参与度。

创建“四美乡村、五美庭院” 建设美丽乡村

针对空心村现象，动员群众拆除残垣断壁，积极发动群众参与人居环境治理工作，让群众“要我干”变为“我要干”。

部分村还存在“干部干、群众看”的现象。下步继续加大宣传力度。利用群众过春节在家有利时机，发动群众人人动手，人人参与，“小手拉大手”，开展卫生大扫除，真正实现净起来的工作目标。

加大示范引领。持续开展“四美乡村、五美庭院”和星级文明户创建和“镇评村、村评组、组评户”活动，扩大评选范围，调动参与，激发文明创建热情。全力抓好村容村貌提升。以“四美乡村”、“五美庭院”创建为载体，抓好村容村貌提升工作，同时全面提升村庄建设水平，实施好“硬化、净化、亮化、绿化、美化”五化工程，以“三清一改”、“六乱”“六清”治理带动带动村庄净起来、美起来。

开展“村村亮”工程。发挥村里能人效应，主大街两侧安装太阳能灯，典型先行，效果明显，群众满意。

投入资金，加大对空心村整治和残垣断壁拆除力度，落实“一户一档”(户主信息、房屋信息登记造册)，建立台账制度，为整村推进打下坚实基础。实现“一宅变四园”，真正让群众享有获得感、幸福感，在宜居美丽和谐的环境中生活的更加美好。