大庆市中小学校全面实行“四零承诺”让“上学不求人” 办好人民满意的教育

“市教育局‘四零承诺’最大的特点就是体现了教育公平，对我们家长来说，让自己的孩子能在一个公平的环境里学习、生活是最大的幸福，这对学生健康成长也起到至关重要的引领作用。”提起市教育局“四零承诺”，靓湖学校学生家长胡喜旺不住称赞。、

据了解，为严格规范中小学办学行为，维护教育公平，努力办好人民满意的教育，从2019年春季新学期开始，全市中小学校全面实行“零择校”“零择班”“零择位”“零指定”的“四零承诺”，努力实现人民群众“上学不求人”的目标。

据市教育局义务教育科科长苏帮武介绍，“上学不求人”有两个方面的含义，一是做到教育公平，让上学不需要求人;二是通过制度设计，达到不能求人。目前，我市全面落实《大庆市推进“四零承诺”实现上学不求人工作方案》，在制度完善、要求落实、规范效果上实现了“不求人”目标，体现了公平公正公开，满足了群众期盼。

为确保“四零承诺”真正取得实效，市教育局明确承诺内容，紧紧抓住重要节点。实现“零择校”方面，义务教育实行网上报名、网上审核，普通高中实行按计划、按志愿、按成绩录取，全程信息化，杜绝了“求人”环节;实现“零择班”方面，全面取消重点班，实现阳光分班全覆盖，做到了师资均衡、性别均衡;实现“零择位”方面，从学生健康角度出发，实行横纵两向、定期轮转，还根据身高视力等实际，确定了“大轮换”和“小轮转”具体规则，做到了“没人可求，求人没用”;实现“零指定”方面，在选班干、评优等过程中强化制度建设，鼓励学生积极参与，杜绝了指定和暗箱操作。

同时，我市还投入近400万元建设了覆盖五区四县的“四零承诺”阳光教育平台，为推动“四零承诺”有效落实提供了关键技术支持。利用阳光教育平台，依托大数据和各部门对基础数据的严格审核把关，打通了入学绿色通道，学生的入学报名、资格审核、分班排座、意见反馈、政策查询等各个环节，家长都可利用手机进行“一键操作”，实现了信息化、规范化、制度化。教育行政部门带头执行规定，加大检查指导力度，监督学校落实好“四零承诺”要求，指导学校制定具体的操作办法和规章制度。建立了约谈、问责和通报机制，保障“四零承诺”真正落实到位。

目前，“四零承诺”已实施近四年，有效解决了备受社会关注的择校择班择位择优难题，回应了群众关切，促进了社会公平，受到了家长拥护，取得了明显成效。学校办学行为得到了进一步规范，学生平等受教育权利得到了有力保障，教育“微腐败”现象得到了有效治理，教育发展环境得到了进一步优化。

下一步，市教育局将指导督促各县区进一步完善新生入学报名程序，合理划分学区，大力实施全体教师素质能力提升行动计划，积极促进教育教学更均衡、更优质，充分保障适龄儿童都有学上、都上好学。(大庆日报社全媒体记者 肖瑶)