昆明“双减”实施方案出台 让学生学习更好回归校园

近日，昆明市印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》(以下简称《方案》)，将按照“校外治理、校内保障、疏堵结合、标本兼治”的工作思路，推进“双减”，促进“双升”，让学生学习更好回归校园，为学生全面健康成长创造有利环境。

坚持学生为本、回归校园，依法治理、家校共育，政府主导、系统谋划，稳步推进、示范引领的原则，《方案》从减轻学生过重作业负担，减轻校外培训负担，提升课后服务育人水平，提升教育教学质量等方面明确重点任务及措施。

在减轻学生过重作业负担方面，昆明市将建立完善作业管理机制，学校“一校一策”制定作业管理办法，科学优化作业设计，调控书面作业总量，加强作业指导和反馈，优化课余时间安排，确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习;小学三至六年级书面作业平均每天完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均每天完成时间不超过90分钟。不得要求学生自批自改作业，严禁要求家长检查、批改作业。家长要依法履行家庭教育责任，学校和家庭要培养学生自主学习和时间管理能力，从事力所能及的家务劳动，开展适宜的体育锻炼。

在减轻校外培训负担方面，昆明市各县(市)区不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类培训机构，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，校外培训机构不得高薪挖抢学校教师，不得聘用中小学在职教师，不得一次性收取时间跨度超过3个月的培训费用;严禁资本化运作，主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告，并专项治理无证无照机构。

在提升课后服务育人水平方面，该市将全面开展课后服务，拓宽课后服务渠道，加强课后服务保障。学校课后服务下午的结束时间不早于当地正常下班时间。可利用校内外资源开展丰富多彩的科普、文化、艺术、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，也可提供托管服务，为学生帮辅答疑，督促指导学生在校基本完成作业，不得利用课后服务时间讲授新课。探索假期托管服务，包括支持鼓励有条件的单位或街道、社区开展假期托管服务，积极探索“街道(社区、单位工会)+学校”的托管模式等。

同时，昆明市还将通过推进义务教育优质均衡发展、协同推进“五育并举”、贯彻落实课程课标要求、狠抓教育教学常规、积极稳妥推进高中招生改革、加强教师队伍建设、强化教育科研引领、加快推进智慧教育普惠提质等措施提升教育教学质量。

昆明市将成立昆明市委教育工作领导小组领导下的“双减”工作专班，负责组织、领导、统筹、协调有关工作，形成责权明确、分工协作、齐抓共管的工作格局。实现学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担1年内有效减轻、3年内成效显著，人民群众教育满意度明显提升。(云报客户端 记者龙舟 余红)