「新时代检察故事汇」1.6亿国家拨款去哪儿了？让证据说话！

讲述人：河南省郑州市检察院第三检察部副主任 李凌云

“贪污近1.6亿元，他却一直不认罪。”

“贪污手段极为隐蔽，认为检察机关无法认定他的犯罪事实。”

“一度痛哭流涕表示忏悔，而后他又突然全面翻供。”

“是证据，依靠扎实的证据审查，让这家公司的董事长受到法律制裁。”

位于河南省郑州市的这家高科技公司是一家知名的国有农药企业，随着城市的快速发展，该企业位置越来越临近城市中心，对周围群众的生活产生严重影响。根据城市规划和环保要求，企业搬迁和旧址土壤修复被列上日程。为确保生态安全，国家拨付了几亿元的资金用于生态修复，而该公司党委书记、董事长孟连军却盯上了这笔款项。

2019年4月，根据群众举报，郑州市监委对孟连军涉嫌严重违法问题立案调查，孟连军到案后，一直辩解自己没有任何违法问题，所开展的都是企业正常的经营活动，并且公司的账目从表面上看也无异常。因案情疑难复杂，涉及面广、专业性强，办理难度大，郑州市监委商请市检察院提前介入，随后，我院成立办案组对此案开展调查。作为办案组的一员，我和同事们用了半个月的时间对孟连军违法犯罪的100多本卷宗进行审查，梳理犯罪事实。

近年来，土壤污染修复越来越受到国家的重视，但土壤修复成本高、周期长、难度大，目前国内市场价格偏高。孟连军便利用自己的业务、技术优势，大胆创新，简化了土壤修复流程，大大降低了土壤修复成本。

但是孟连军技术创新背后却有着不可告人的目的，他贪欲膨胀，妄想把节省下来的国家拨款据为己有。于是他利用职务之便，指使自己控制的公司围标串标，承接工程，在看似正常的市场价格和治理工程背后，隐藏着孟连军非法侵吞窃取公款的犯罪行为。2013年至2019年，土壤修复工程节省下约1.6亿元，被孟连军套出后用于自己个人的投资、消费。

提前介入期间，我和同事们重点针对该公司土壤修复资金来源、款项拔付的记账凭证、银行流水等材料进行审查，建议监委对土壤修复工程进行专项审计，查明实际工程量、实际工程款、应支付工程款，确认节省下的资金是否属于公款。针对赃款去向，我们审查了200余份证人证言及2000多页转账记录，发现涉案50多笔共计1.6亿元资金去向与孟连军有关，于是建议监委对贪污涉案款项进行会计鉴定，查明资金来源、去向，并制作了详细的资金流向图。针对涉案国有公司，建议监委对各个公司进行审计，查明案发时国有资产现状，以认定给国家造成的损失数额。我们还对案件事实认定、定性和追赃等方面提出了许多意见和建议，将从中发现的孟连军涉嫌伪造国家机关、公司印章犯罪线索，建议移交公安机关立案侦查，得到了市监察委的重视和采纳。2019年9月，郑州市监委对该案调查终结并移送我院审查起诉。

此时的孟连军又全面翻供，提出了新的无罪辩解，称赃款全部用于公司改制和发展，其没有贪污的故意。针对孟连军的无罪辩解，我们办案团队加强证据审查的力度，查明每一笔贪污款项的明确去向，证实涉案款项用途该公司领导均不知情，并未用于公司发展也未纳入公司资产，所有贪污款项均被孟连军非法控制占有。我们更细致地将每起犯罪事实、资金数额、证据逐一绘制表格，使案件事实、证据情况一目了然，逐个击破了孟连军的无罪辩解。

2020年4月，孟连军因犯贪污罪、滥用职权罪、非法经营同类营业罪、伪造国家机关印章罪、伪造公司印章罪，数罪并罚，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。一审宣判后，孟连军不服，提出上诉。2020年6月，二审法院裁定驳回上诉，维持原判。