河南洛阳：出台《洛阳市进一步提高义务教育学校教育教学质量的实施方案》

“双减”之下，如何提升各中小学教育质量，让孩子们在校内就能“吃饱吃好”？洛报融媒记者2022年2月22日获悉，河南省洛阳市教育局日前出台《洛阳市进一步提高义务教育学校教育教学质量的实施方案》（简称《方案》），从课堂教学、作业管理、课后服务等方面进行统筹安排，让学校教育更加“轻负高质”。

【关键词】 课堂改革

课堂是教育主阵地，为推进课堂教学改革，《方案》明确，各县区教育行政部门要根据学科课堂教学基本要求，制定好课堂教学基本规范；学校要健全教学管理规程，统筹制定好教学计划；教师课前要指导学生做好预习，课上要讲清重点难点、知识体系，引导学生主动思考、积极提问、自主探究。

如何提高教师的课堂教学水平？《方案》倡导，有条件的学校要开展多种形式的集体备课活动，增强跨学科融合意识，按课程标准、学校学情，研讨制定学期教学目标等，并安排好考查考试、实践教学等活动；充分利用信息技术和网络资源，选择适合校情、学情的教学方法，严禁无备课教学。

【关键词】 幼小衔接

按照“双减”相关要求，各地不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义，面向学龄前儿童开展线下学科类培训。为帮适龄儿童顺利从幼儿园过渡到小学，各小学积极推进幼小科学衔接教育，坚持零起点教学，做到应教尽教。

【关键词】 网络教学

新学期，洛阳市区不少中小学添置了多媒体一体机等教学设备，这得益于洛阳市“教育+互联网”建设工程的持续推进。2022年，洛阳市将继续加强名师课堂、名校网络课堂的建设与应用，建立覆盖义务教育各年级、各学科的数字教育资源体系，免费为农村、边远贫困地区学校提供优质学习资源。根据规划，2022年洛阳市80%以上中小学校将达到《河南省中小学校数字校园评估标准》基本要求，成为“教育+互联网”示范引领区。

【关键词】 作业管理

为减轻学生过重的作业负担，洛阳市将建立全市作业管理等规范办学行为监测机制。各校将履行作业管理主体责任，加强年级组、学科组作业统筹协调，每学期初对学生作业作出规划，合理调控各学科作业比例结构、总量，加强作业全过程管理，确保难度不超国家课标；建立作业校内公示制度，建立作业质量定期评价制度。

在作业量上，各校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，小学三年级至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。双休日、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业总量。教师要对作业全批全改，不得要求学生自批自改、家长批改作业。

【关键词】 招生制度

在小升初方面，洛阳市将继续落实小学、初中免试就近入学全覆盖，严格坚持“公民同招”，坚决遏制“择校热”、掐尖招生等现象。在中招方面，洛阳市将积极完善基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校招生录取模式，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例，规范普通高中招生秩序，杜绝违规招生、恶性竞争。

【关键词】 课后服务

目前，洛阳市各中小学已实行课后服务全覆盖。如何让课后服务真正发挥作用？《方案》要求各校要提供“菜单式”课后服务项目、内容，供学生和家长自愿选择，不断完善“一校一案”课后服务实施方案，让课后服务结束时间与当地正常下班时间相衔接；统筹考虑教师意愿和家长、学生需求，合理确定不同学段、不同年级的课后服务时间，并根据季节变化在每学期初实行弹性调整，冬季服务时间不宜过长。除了课后服务，各初中可在周一至周五晚上为学生开设自习班。

为保障教师学习、备课时间，休息权利，学校可根据课后服务开展情况，修订完善教育教学管理制度，统筹安排教师实行“弹性上下班制”，切实减轻教师工作负担。各校的课后服务经费主要用于参与课后服务的教师和相关人员补助；教师参加课后服务的表现，应作为职称评聘、表彰奖励和绩效工资分配的重要参考。（洛报融媒记者 焦琳 通讯员 闫晓艺）

（原载于2022年2月23日《洛阳晚报》A5版）