《河南省教育督导条例》(以下简称《条例》)将于今年3月1日起正式实施。作为我省教育督导制度恢复以来的第一部地方性教育督导法规,它的颁布实施意味着什么?督学又由哪些人员组成?具体如何实施、评估?2月25日,省政府新闻办举行新闻发布会,就公众关注的热点话题进行解答。
督学咋选任专职督学、兼职督学共同督导
“教育是国之大计,让孩子接受更好的教育是每个家庭的殷切期盼。”省人大常委会副主任李公乐表示,制定《条例》就是为了促进教育督导工作依法有序开展,有效提高教育质量,促进教育公平、增加教育获得感,让群众更满意。
建立一个强有力的教育督导机构,建设一支专业化的督学队伍,是做好教育督导工作的重要保障。
如何实现对督学的规范化管理?“《条例》第九条规定,除政府任命的专职督学外,教育督导机构可以根据需要聘任兼职督学,打造科学合理的督学队伍。”省人大常委会法工委主任王新民介绍,兼职督学任期三年,可以连续任职,但连续任职不得超过三个任期。
督学是如何选聘出来的?省教育厅总督学李金川表示,在督学选聘上,既从教育系统中选,也从人大、政协等部门中选;既从在职人员中选,也从退休人员中选;既从省内选,也从省外发达地区选。通过这样跨行业、跨区域等多种渠道的遴选,不断丰富督学队伍组成,确保督学队伍政治过硬、业务精通,为高质量开展教育督导提供组织保障。
督导咋进行督政、督学、评估监测三位一体
作为我省教育督导制度恢复以来的第一部地方性教育督导法规,《条例》的颁布实施,标志着我省教育督导走向法制化轨道。
《条例》具体如何实施?省教育厅党组书记、厅长宋争辉介绍了教育督导的三项主要职能:督政、督学、评估监测。
督政,即全面推进对市、县级人民政府履行教育职责的评价,推动各级政府落实发展和管理教育的责任。督学,即督促指导学校贯彻执行教育方针政策,落实立德树人根本任务,依法办学、规范办学,切实减轻学生课业负担和校外培训负担,促进学生德智体美劳全面发展。
“今年,我们将推进全省1.3万名责任督学对学校开展经常性的挂牌督导,启动对中小学幼儿园校(园)长开展任期结束综合督导评估。”宋争辉表示。
督导咋评估多措并举建立问责机制
教育督导实效如何,督导结果如何运用是最关键的一环。
宋争辉介绍,《条例》创新性地将督导结果运用单设一章,规定了教育督导的报告、整改、复查、约谈等制度,并将督导报告作为考核、奖惩被督导单位及其主要负责人的重要依据。
“下一步,省教育厅将按照《条例》的规定和精神,研究制定《河南省教育督导问责实施办法》,建立教育督导问责机制,以有效问责确保教育督导效果。”宋争辉说。
李金川表示,督学既是监督者,同时也是被监督者,《条例》从十个方面对督学的分类、督学任职条件和选聘、督学职权和回避等作出明确规定,确保教育督导的公平、公正。
去年我省教育投入达1927亿元
本报讯(记者曾鸣)近日,中央一号文件发布,提出全面推进乡村振兴重点工作。乡村振兴离不开乡村教育发展。2月24日,记者从省财政厅获悉,去年我省教育投入达1927亿元,占一般公共预算支出的18.5%。各级教育经费投入中,对乡村教育的投入最多、增长最快、效果最好。
记者获悉,我省构建起全链条生均拨款、全覆盖学生资助、全方位教师队伍建设的长效机制。以学生人数、办学质量为导向,扩大普惠资源的学前教育经费投入、促进义务教育优质均衡等,全面提升教育公共服务水平。在资助体系建设方面,通过“奖、贷、助、补、减、偿”多种形式,落实学前教育保教费、义务教育家庭经济困难学生生活补助、普通高中国家助学金、中职免学费助学金、高校国家奖助学金等资助政策,每年筹措下达约90亿元,支持保障家庭经济困难学生及时获得资助、顺利完成学业。
在教师队伍建设方面,每年筹措下达约22亿元,持续推进“特岗教师计划”“全科教师计划”“地方公费师范生”“三区教师计划”等,建立“国、省、市、县、校”五级联动教师培训机制,扩展乡村教师补充渠道,提升教师教育教学能力。为了让乡村教师留得住、教得好、有发展,实施“一补两贴”机制,完善周转宿舍保障机制,提升教师收入水平,改善教师居住条件。记者 冯军福
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