【郑州全媒体新闻直播间】全国人大代表胡中辉： 政策倾斜 重点支持高端装备制造业

政府工作报告提到，今年要增强制造业核心竞争力。启动一批产业基础再造工程项目，促进传统产业升级，加快发展先进制造业集群，实施国家战略性新兴产业集群工程。推进质量强国建设，推动产业向中高端迈进。在全国人大代表、平高集团首席工匠胡中辉看来，这一系列好消息无疑给装备制造业从业人员注入了一剂强心针，提振了精气神，更为装备制造业发展指明了方向。

加大政策支持，推进高端装备制造业高质量发展

核心竞争力是企业生存和发展的基石。胡中辉认为，增强核心竞争力，要以创新为引领，聚焦关键卡脖子难题，尤其是新材料、新技术、新工艺的应用，埋头钻研、久久为功、持续发力，在关键核心技术实现新的突破。

据介绍，平高集团以创新为引领，始终坚定不移走自主创新之路，研制了一系列引领我国开关发展、打破国外垄断、提升民族装备水平的首台套产品，实施进口核心零部件国产化替代工程，打造了不可替代的技术优势和零部件的安全供应体系，特别是特高压交直流开关、直流穿墙套管、环保型开关等产品拥有完全自主知识产权，特高压被誉为当之无愧的“国之重器”。这些国际国内领先产品，为制造业的转型升级和提升核心竞争力做出了积极的贡献，同时也带动了上下游产业链、供应链的转型升级和可持续发展。

“目前虽然国家采取了一系列支持高端装备制造业发展的政策，但是针对高端装备制造业加快建设世界一流企业的支持力度还不够大。”胡中辉建议，国家层面加大对高端装备制造业龙头企业发展的政策支持力度。

具体来讲，加大对高端装备制造企业战略重组支持力度，建议对战略性重组的新企业，纳入国有资本投资公司改革试点、董事会经营授权试点，建立适应市场化运营的管控模式和管理机制。对解决同业竞争而推进的上市公司重组、同类非上市优质资产整合及资产证券化产生的相关税费，继续给予减免优惠政策支持。

加大对高端装备制造企业科技创新支持力度。健全创新产品推广应用机制，建议国家相关部委出台鼓励措施，引导业主单位在“双碳”项目、“两新一重”建设、“双循环”中优选高端装备制造龙头企业创新型产品，从而带动上下游产业链协同创新发展。健全“研产用”一体化体制，建议提高高端装备制造龙头企业牵头参与国家自然科学基金、国家重点研发计划等重大科技项目的比重。实施科技创新闭环管理，破除科技成果向产业转化的体制机制障碍，大力推动科技成果在国家重点项目中应用。

加大对高端装备制造企业智能化改造支持力度。建议由政府牵头，构建政府主导，高校、院所和高端装备制造业龙头企业深度参与的合作机制，将智能技术应用到生产、管理和运营各环节。同时，政府相关部门围绕智能制造供需做好推介、协助配套等服务，实现智能化改造需求企业和专业服务机构的直接供需对接。

同时加大对高端装备制造企业国际化发展支持力度。建议适当放宽国家基金投资要求门槛，容许商业银行或其他金融机构承接境外项目的有关业务，加大政策性银行倾斜力度，减轻企业在建设国际项目中的资金压力。简化基金、私募等其他资金获取途径，扩大“两优”贷款范围，为企业提供低息长期的贷款优惠政策。适当降低注册资金、主权担保等条件要求，提供更为优惠的保险费用，简化审批流程，适应国际投标期限。

加大高技能人才培养力度，培育一批“金蓝领”技能工匠

政府工作报告中提到，要提升科技创新能力。完善人才发展体制机制，加大对青年科研人员支持力度，让各类人才潜心钻研、尽展其能。作为平高集团的首席工匠，胡中辉感同身受，他说，“创新不只是在前端科研设计环节，终端加工制造环节同样需要不断创新，尤其需要年轻工匠们潜心钻研，解决卡脖子的制造难题，让好的科研设计能够真正落地。”

胡中辉建议，要不断加大对技能工匠人才，尤其是高技能人才的培养力度。通过持续加大和完善对高技能人才队伍建设的力度，以及持续加快推进国家已出台的相关政策的落地见效，形成以政府、企业、职业院校、社会等多方联动，共同推动的孵化体系和相关平台，让高技能人才成长的渠道更加精准，措施更加有力，空间更加广阔，平台更加有效，让更多青年在技能成才、技能报国之路上走得越来越好。

企业要始终坚持将技能人才队伍建设作为人才强企战略的重要组成部分，不断探索高技能人才培养和使用新思路、新方法，为培育高水平技能人才搭建宽广舞台，培育一批“金蓝领”技能工匠，为推动企业全方位高质量发展提供坚强人才保障。

郑州全媒体记者 董艳竹 袁帅