洛龙区探索新模式 推动小区改造长效运转

“心里感觉很温暖，小区变化真大！”14日，在洛阳市洛龙区龙瑞社区古城小区的社区体育公园里，68岁的小区居民王吾信激动地说。

在社区体育公园内，老人们坐在长凳上唠家常，孩子们则在公园里奔跑嬉戏。如今，这里已成为小区居民休闲娱乐的“打卡地”。而以前，这里只是一块空地，变化缘于近期的老旧小区改造。

14日上午，记者在该小区10号楼看到，工人们正忙着为该楼栋安装电梯。在楼栋旁，小区居民们正帮忙清理修剪掉落的树枝。此外，铺设草皮、小区农贸市场改造也在同步进行……一个全新的古城小区呼之欲出。

老旧小区改造工作进行得如火如荼，但在改造设计、施工、运营、管理等方面也面临诸多问题。为实现小区改造后的长效运转，洛龙区住建局积极探索“EPC+O”(建设、运营管理)的全生命周期综合一体化模式。

“EPC+O”模式是指总承包单位(EPC)+商业运营(O-Operation)为一体的综合性机构，全面负责老旧小区改造过程中的勘察、设计、施工、建设及后期运营管理。

具体实施来说，就是“以空间换时间”。

●“空间”——是指在老旧小区改造过程中，居民转变出资方式，通过委托小区公共空间(闲置空间、广告位、物业管理等公共部位)经营管理权的形式进行出资。

● “时间”——是指商业运营期限为20年。

●“换”——是指老旧小区居民通过委托公共空间的使用权、收益权、占有权，换取老旧小区改造资金。

以古城小区为例，居民通过委托公共空间经营管理权的形式进行出资。由专门的运营机构负责运营，确保老旧小区改造成效。

据了解，今年洛龙区住建局将以龙瑞社区的夜叉磨小区、古城小区、孙庄杨庄小区，龙祥东社区的八里凹小区、东杨屯小区、洛龙医院家属院等6个改造项目为试点，改造楼栋94栋，受益住户5229户，总建筑面积47.19万平方米，涉及加装电梯、楼顶空间微改造、建筑光伏一体化、雨污分流、水电路气等改造内容。（洛报融媒·洛阳网记者 吕百营 通讯员 谢芳 张要翔 文/图/视频）