山阳检法两院联合出台意见保障民营企业发展

近日，商洛市山阳检察院、山阳法院联合印发了《关于在民事 行政 公益诉讼工作中加强保障和服务民营经济健康发展的意见》，《意见》共五个部分，对民营企业家关心关注的人身权、财产权保护问题，两院在《意见》中强调，在办理涉民营企业案件时，要高度重视、准确把握法律政策界限，做到严格规范文明司法。

提高政治站位，增强大局意识

两院要充分认识依法保障和促进民营经济健康发展的必要性，不断增强工作主动性。坚持依法保护，加强平等保护，不断提升民营企业经营信心和财富安全感。依法保护民营企业家的自主经营权，营造良好法治环境。

强化民行职能，维护合法权益

要最大限度减少司法活动对涉案民营企业正常生产经营活动的不利影响。检察院做好涉及民营企业民事、行政申诉案件的线索收集、移交、办理和反馈工作。法院对经检察院监督的涉民营企业案件，积极回应，畅通民营企业诉讼、执行法律服务和申诉救济渠道。

开展公益诉讼，服务高质量发展

检察院、法院既要维护民营企业合法权益，又要推动民营企业守法合规经营，营造法治化营商环境。对涉及民营企业的公益诉讼案件，检察院要用好诉前程序，尽最大努力帮助涉案民营企业发现问题、解决问题，引导民营企业自觉遵守法律法规，符合刑事附带民事公益诉讼条件的，依法提起诉讼，以公开赔礼道歉，惩罚性赔偿金等诉求，法院依法审理，震慑相关违法犯罪行为，检法合力积极促进民营企业转型升级，促进绿色经济产业发展。

做好法律服务，积极化解矛盾

对于因诉讼导致生产经营困难的企业，经审查符合起诉条件的，检法通过司法途径帮助民营企业渡过难关。法院对于事实清楚、证据确实充分、争议不大的案件运用简易程序从快处理，减少企业诉讼时间成本。检察院和法院要始终把防范和化解矛盾纠纷贯穿于司法办案全过程，积极运用和解、调解、听证等手段修复社会关系，减少社会对抗。

加强沟通协作，形成工作合力

两院定期或不定期召开联席会议，通报情况，交流信息，推动工作，就民营经济领域的重大问题、广泛关注的热点问题、企业家普遍反映的突出问题进行磋商研究，提出应对措施和办法。探索检察院与法院联合实施的法律宣讲模式，通过普法讲座、送法进企业、以案释法等方式，加强法治宣传教育，帮助企业查漏补缺、建章立制，增强法治意识、风险防范意识，引导民营企业家依法办事、守法经营。

检法两院共同出台服务保障民营企业发展的意见，有利于两院形成服务保障民营企业发展的合力，有利于执法司法标准的统一，有利于提高服务保障的质效。同时也是促进经济高质量发展、有效应对当前经济形势、预防化解风险的现实需要。（杨守香）