夏邑：壮大“回归经济” 赋能乡村振兴

3月21日，从夏邑县人社局传来消息，日前，夏邑县丰年农作物种植专业合作社、长寿家庭农场、军旗家庭农场等三家农民工返乡创业项目分别被省人社厅评为“河南省农民工返乡创业示范项目”和“河南省返乡创业助力乡村振兴优秀项目”。

上世纪90年代，外出务工潮曾席卷中西部地区，夏邑县有20万农民走出家门，前往东南沿海寻找出路。当年，歧河乡王楼村青年闫昌雷高中毕业后，就加入到外出务工的大潮。他先后做过苦工、当过学徒、从事过营销。凭借吃苦耐劳、勤于学习，他在不停转换工作的同时，掌握了不少技能，积累了丰富的社会经验，也创造了一笔财富。

成功后的闫昌雷决定返乡创业，带领家乡父老共同致富。他创办了夏邑县丰年农作物种植专业合作社，发展社员2300余户，托管土地2万余亩，每年为广大社员增收节支180多万元。

像闫昌雷一样返乡创业的夏邑人，就像一针强心剂，为全面脱贫攻坚和乡村振兴带来了希望。

近年来，夏邑县委、县政府出台多项措施为返乡创业企业保驾护航。县人社局按照“引导农民外出务工，鼓励农民工回乡创业，以创业带动就业，以就业促进转移”的工作思路，不断建立完善农民工创业服务体系，培育壮大“回归经济”，成为助推乡村振兴“新动能”。

夏邑县根据就业群体的不同需求，实施分类培训，帮助农民工提高就业技能。开展有针对性的技能培训，注重培养创业人才，提高创业者发展技能。鼓励创业者提高自身素质和就业技能，减少创业风险。

夏邑县积极引导金融机构与各类创业创新载体合作，加强银企对接，建立金融机构与政府有关部门共同支持创业创新的融资长效机制。同时，实行创业担保贷款贴息政策，凡符合条件的自主创业人员，均可申请最高不超过20万元的小额贴息贷款。

为吸引更多外出人员返乡创业，夏邑县充分利用广播、电视、微信等媒体，大力宣传就业创业优惠政策，让返乡农民工群体知晓政策。同时，该县还开展“返乡创业之星”“返乡创业示范项目”评选活动，大力宣传农民工典型事迹、诚信模范，每年评选一批省级示范项目、优秀项目。通过点亮一盏灯，起到照亮一大片的效果，营造农民工创业、兴业、乐业的良好氛围。

夏邑县积极引导农民工返乡创业工作得到上级部门的认可，2016年，该县被国家发改委等十部委评为“农民工返乡创业试点县”，2017年被省政府评为“河南省农民工返乡创业示范县”。