青岛今年海洋发展“划重点”：聚焦可持续发展 提升海洋综合管理能力

争创海洋命运共同体示范区;推动部、省、市共建“国家深海三大平台”;推进总投资2000多亿元的88个涉海重点项目建设……

突出引领示范，青岛海洋发展“划重点”

争创海洋命运共同体示范区，推动部、省、市共建“国家深海三大平台”;推进总投资2000多亿元的88个涉海重点项目建设……近日，青岛市海洋发展局印发2022年工作要点。按照中央赋予青岛的“强化海洋功能和特色、带动形成一批现代海洋城市”的新定位、新使命，青岛将更加主动融入海洋强国、海洋强省建设，以更高站位、更宽视野、更大格局推动引领型现代海洋城市建设，勇当经略海洋先锋。

海洋发展争当“排头兵”，突出引领性、突破性、创新性

今年，青岛将争创一批在国家层面具有引领性的发展典型，探索一批在全国、全省具有突破性的模式路径，推进一批在全国、全省具有创新性的改革试点，争当海洋强国、海洋强省建设排头兵。

在“引领性”方面，推动《青岛市“十四五”海洋经济发展规划》《关于服务海洋强国建设加快打造引领型现代海洋城市的意见》《引领型现代海洋城市建设三年行动计划(2021-2023年)》落地实施;争创海洋命运共同体示范区，研究成立工作专班，尽快启动示范区建设方案编制、标志性项目谋划等工作;推动部、省、市共建“国家深海三大平台”，推动国家深海大数据中心、国家深海基因库、国家深海标本样品馆加快建设;积极创建国家海水淡化示范城市，争取青岛市海水淡化设计院组建落地，推进李沧区、董家口海水淡化规模化应用基地建设，推动百发海水淡化厂扩建工程投产运营;加快东亚海洋合作平台实体化运营，积极争取自然资源部、山东省、青岛市三方共建青岛海洋国际合作中心。

在“突破性”方面，加快推进中国海洋工程研究院(青岛)建设，加快推动由院士、首席科学家领衔的研究中心建设，加速北京研发基地建设，集聚全国顶尖的海洋科研团队和人才，推动一批重大科技项目落地，为海洋试点国家实验室入列创造条件、奠定基础;探索市级海洋发展平台公司组建和海洋产业基金设立，构建海洋产业的创新型投融资体系，推动海洋产业集群化与高端化发展;探索开展引领型现代海洋城市指标体系研究，与国内海洋领域高端智库合作，围绕产业、科教、航运、生态、开放等领域研究制定具体评价指标，为建设现代海洋城市提供指引;推进胶东经济圈海洋经济一体化发展，研究制定《关于胶东经济圈海洋经济一体化发展的指导意见》，放大青岛海洋科技溢出效应，发挥胶东五市海洋特色，推动重点海洋产业集群化、差异化发展，共同打造国际海洋创新发展高地;推动海洋碳汇发展，加快推动自然碳汇交易中心(山东)落户试运行。

在“创新性”方面，推动全国唯一国家深远海绿色养殖试验区持续创新发展，加快推动国信系列养殖工船等重点项目建设;创新构建“蓝色自贸”海洋经济统计调查体系新模式，破题功能区级海洋经济统计调查，力争纳入商务部、省商务厅自贸区创新案例;抓好海洋经济活动单位就业人员测算国家试点，对海洋经济活动就业人员概念进行清晰界定，构建海洋经济活动就业人员统计测算体系;推动渔船提质增效、渔港升级改造，深化国家海域使用金、无居民海岛使用金征管职责划转试点建设，完善海域使用管理系统，力争形成国内先进工作经验。

抓实抓牢项目建设，塑造海洋产业发展新优势

项目建设是经济社会发展的强力引擎。今年，青岛将集中抓好纳入省重大项目名单和市重点项目名单的重点项目，清单化、工程化滚动推进总投资2000多亿元的88个涉海重点项目建设。聚焦项目做强一批海洋产业，围绕海工装备和船舶产业、海洋生物医药业、现代渔业、海洋新能源、深海资源开发等重点领域，加快打造一批特色海洋产业集群。

在现代渔业方面，推进水产养殖绿色发展，积极创建国家级水产健康养殖和生态养殖示范区;推进水产种苗研发中试基地建设，打造全国水产种业科技研发中心;出台实施《青岛市海洋牧场管理条例》，加快新型海洋牧场综合体项目建设，积极增创国家级海洋牧场示范区;稳步发展远洋渔业，加快推进总投资330亿元的中国北方(青岛)国际水产品交易中心和冷链物流基地、中鲁海洋创新产业园项目等重点项目建设。

在船舶与海工装备产业方面，支持北船造船、海洋石油工程(青岛)建设大型双燃料散货船、沙特阿美马赞项目、流花FPSO项目，支持青岛双瑞、海德威开发船舶新燃料供应系统、船舶尾气洗涤系统，推动总投资100亿元的中南高科海洋装备制造产业园、总投资15亿元的汉缆海洋工程产业链基地等项目建设，打造国内一流的船舶海工装备产业基地。

在海洋生物医药产业方面，重点推动蓝谷药业海洋科技谷、聚大洋海洋生物医药科技园、青岛国际海洋寡糖制备中心产业化基地、浩大海洋科技产业园等项目建设;支持博益特、浩大生物、蔚蓝生物、明月海藻等企业聚焦市场需求，开发具有自主知识产权的海洋创新药物和功能性制品;支持青岛海洋生物医药研究院加快抗肿瘤药物、抗乙肝药物、抗白血病药物等海洋创新药物研发;加快推动海洋生物医药及现代中医药产业贸易集聚区项目建设，积极引进建设中国药科大学、沈阳药科大学青岛创新研究院，着力打造全国海洋创新药物策源地。

在海洋新能源产业领域，抢抓海洋新能源产业发展机遇，谋划深远海风电布局。以海上风电开发建设为契机，推动大型风电整机装备及关键部件制造产业发展。推动总投资20亿元的上海电气装备产业园、总投资29亿元的华电金口500MW光伏电站、总投资6亿元的宝鉴科技大型海上风电产品配套提升、总投资8亿元的加元润恒海上风力发电机装备零部件制造等项目建设。

在海洋服务业领域，加快推动崂山沙港湾等重点文旅项目建设;建设海洋大数据中心，研究开发青岛市智慧海洋信息化系统，建设国内一流的智慧海洋综合管理平台;推进青岛蓝色金融研究院建设。开展海洋产业投资基金研究，力争建成国内具有影响力的海洋金融创新策源地和实践基地。

此外，青岛今年还将制定实施《青岛市2022年海洋领域招商引资工作方案》，加快招引一批海洋龙头项目，全力做强一批优势链条、补齐一批薄弱链条、新建一批潜力链条，推动海洋产业发展。加大海洋人才服务引育力度，深化研企对接机制，推动海洋领域产学研协同创新。

聚焦可持续发展，提升海洋综合管理能力

海洋经济可持续发展，离不开提升海洋综合管理能力。青岛在规范海域使用管理、加强海洋生态保护等方面都做出了部署。

在规范海域使用管理方面，青岛将严格落实海岸线修测成果，分类分段精细化管控海域、海岛;严格实施围填海管控，加强动态监管，持续跟进围填海历史遗留问题处理。

在加强海洋生态保护方面，筹备胶州湾保护委员会会议，进一步完善强化胶州湾保护委员会制度体系框架，形成齐抓共管合力;实施“蓝色海湾”整治行动，加快推进小岛湾北岸海岸带综合整治项目和小管岛保护利用试点;强化水生生物资源养护，持续开展渔业资源增殖放流，在重点海湾和重点水库放流水生生物苗种超过5亿单位。

在强化海洋灾害防治方面，推进第一次全国海洋灾害风险普查;加强对浒苔立体化监视监测，联合市科技局和相关企业加大海上打捞、卸载、转运等应急处置装备研发，积极协调市生态环境局向上争取明确海上转运投放处置模式，打好浒苔处置“主动仗”;落实《山东省互花米草防治实施方案》《青岛市互花米草防治实施方案》，年内完成互花米草全域治理工作。

在严格海洋执法监管方面，从严从重打击违规捕捞行为，依法维护海洋伏季休渔秩序;加大渔船“插卡式AIS”和北斗三代通信终端信息化设备更新力度，提高安全预警和应对能力。

海洋科技领先、海洋经济发达、海洋生态环境优美、海洋文化繁荣、海洋国际交流合作活跃……当前，青岛正积极融入海洋强省建设和海洋强国战略，努力在发展海洋经济上走在前列，书写向海图强的蓝色华章。(青岛日报/观海新闻记者 李勋祥)