宁波多部门联合出台意见 规范建设工程发包承包行为

针对建筑市场存在的违法违规现象，今天，市检察院联合多部门出台专项意见，构建多方参与的协同治理机制，规范建设工程发包承包行为，助力经济社会发展行稳致远。据悉，此举在全省尚属首创。

意见全称《关于建立司法与行政执法衔接联动机制协同治理建设工程施工发包承包违法行为的意见》，由市检察院、市中级人民法院、市发展和改革委员会、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市水利局、市政务服务办公室联合出台。是针对社会治理难点堵点，推进法律监督与行政执法有机贯通、相互协调的一项创新举措。

据了解，意见共21条，明确了相关职能部门在协作配合中坚持的原则，规定了违法线索的移送情形、处理方式、结果反馈等情形。如明确工程建设行政主管部门依法对发包承包违法行为单位作出行政处罚后，应当根据相应信用评价管理办法，调整违法单位信用等级评价，并将查处的违法行为、处罚结果记入相关主体的信用监管档案，并向社会公示。

特别要说的是，意见还为相关主体提供了救济渠道。明确因发承包违法行为受到信用惩戒的相关责任单位，态度端正、配合积极，或在责令整改期间表现积极、措施有力、整改效果明显的，依该单位的申请，通过企业合规考察程序，经联席会议研究后，按照相关规定可以重新评估其信用状况。

为持续优化营商环境，意见中还提出各相关职能部门应当加强典型案例总结，加大宣传力度，推动建筑工程各方参与主体依法合规经营。

市检察院将依托市营商环境投诉监督中心，建立建设工程施工发包承包违法行为档案库，并向社会提供查询，进一步规范建筑市场秩序。(中国宁波网记者董小芳 通讯员蒋杰 汪培伟)