青岛出台一系列减负举措助企纾困 提振市场信心

针对困难行业，会同相关部门出台“一揽子”纾困扶持措;实施更大力度减税降费，在坚决贯彻中央政策的基础上，在地方权限内还创新出台了一系列“青岛版”减负举措，合力助企纾困……观海新闻记者自今天下午举行的新闻发布会上获悉，面对疫情带来的新形势、新问题、新挑战，市财政局多措并举发挥积极财政政策效能，用好和创新财税政策“工具箱”，通过奖励、补助、财税联动等手段，全力以赴帮助困难行业应对疫情冲击，提振市场信心。

据介绍，近期，我市发布的《青岛市助企纾困和支持市场主体发展的若干政策措施》42条政策，其中财税支持政策25条，占到60%;《关于促进文化产业和旅游业高质量发展的若干措施》27条政策，其中财税支持政策23条，占到85%;《青岛市促进会展业发展10条政策》，全部为财税支持政策;下一步即将推出《青岛市“稳中求进”高质量发展政策清单(第二批)》44项政策，其中财税支持政策27条，超过60%。

餐饮业、零售业大多属于接触性服务业，受疫情影响较大，市财政局同相关部门出台多项支持政策，包括，对餐饮、零售服务从业人员定期进行核酸检测，所需经费财政执行“应检尽检”保障;支持首店经济发展，对在我市开设全国、全省首店的知名国际国内品牌零售及餐饮企业，设立独立法人企业的奖励30万元，设立门店的奖励20万元;支持企业做大做强，对纳统的限上餐饮企业，年营业额每增长1000万元奖励5万元，年度累计不超过200万元。对纳统的限上零售企业，年零售额每增长1亿元奖励50万元，年度累计不超过300万元。对纳统的限上品牌连锁便利企业，年零售额每增长2000万元奖励20万元，年度累计不超过100万元。

支持文旅业方面，市财政支持政策主要包括，旅行社引客入青奖励。对淡季(11月至次年4月)引进国内游客来青过夜的旅行社，按游客人数分档给予5元/人天至15元/人天的奖励;引进入境游客来青过夜的旅行社，按游客人数分档给予8元/人天至10元/人天的奖励;对组织包机引进入境游客且在青住宿的旅行社，每架(次)给予3万元奖励;海洋旅游品牌补助和在线旅游综合营销平台企业奖励等。此外，市财政今年预算安排1700万元支持举办2022年青岛市文化和旅游惠民消费活动。

支持交通运输业方面，市财政将加大“以奖代补”力度，补助各区(市)政府农村公路新建、改扩建项目。“十四五”期间全市计划新建、改造农村公路1100公里以上，年均养护工程里程达到总量的7%以上，具备条件的行政村通公交、农户通硬化路，农村物流通达率、公路养护率、路长制覆盖率均达到100%，建成布局合理、连贯城乡、快捷通畅、服务优质、安全绿色的农村公路体系，让更多农产品走出田间地头，让农村群众公路出行更加便捷顺畅。

为促进会展业高质量发展，市财政专门出台10条政策，加大了对贸易类、消费类规模展会的扶持，单个项目最高补助150万元，对展会国际化程度较高，“世界500强”“中国500强”参展比例达20%以上的或有新品发布会的展会，补助标准上浮20%。

今年以来，国家、省、市已经陆续出台了20多项税费支持政策，形成一整套“组合拳”。在全面落实中央新的组合式税费支持政策基础上，结合制定《青岛市“稳中求进”高质量发展政策清单》《青岛市助企纾困和支持市场主体发展的若干政策措施》，市财政局研究出台了一系列新的地方税费支持措施，预计为市场主体再减负约30亿元。如，将“六税两费”(小规模纳税人资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加)减免范围扩大至小型微利企业和个体工商户，并顶格减按50%征收。将小规模纳税人房产税、城镇土地使用税优惠政策执行期限延续到今年年底。将高新技术企业城镇土地使用税减半征收政策的执行期限延长至2025年12月31日。另外，大力支持降低疾控机构新冠病毒核酸检测收费标准，单人单检由2020年的60元/人次降至28元/人次;多人混检由2021年的30元/人次降至6元/人次等。

此外，今年实施新的组合式税费支持政策，大规模退税减税力度空前，全市预计再新增退税减税约370亿元，将帮助近百万户涉税市场主体渡难关、复元气、促发展。截至4月13日，已为我市近2200余户小微企业和个体工商户退税64.1亿元，为困境中的小微企业和个体工商户及时“输血”、雪中送炭。(青岛日报/观海新闻记者 傅军)