安阳市：创建科技创新研究院 着力推动“三链”发展

河南经济报 记者 刘海林 通讯员 田丰

为深入实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略，全面提升创新资源集聚能力和创新成果转化能力，安阳市深化创新体制机制改革，成立安阳市科技创新研究院。该院作为市政府设立的不纳入编制管理的独立法人事业单位，发挥综合性科技创新公共服务平台作用，着力推动产业链、人才链、创新资源链发展，打造全市科技创新高地，提升科技创新竞争力。

增强产业链，规划发展路径

贯通产业链。组织编制安阳市主导产业全链条发展规划，寻找产业发展链条中的热点、痛点和空白点，为科技精准招商做支撑。通过凝练课题、揭榜挂帅，进行针对性技术攻关和技术引进，打破传统的产业物理集聚模式，形成以科技为支撑的发展路径，解决产业发展的关键堵点。

振兴产业链。建立产业研究院，依托安阳市现代产业体系龙头企业，采取“一个龙头企业联合一个高校院所，建设一个产业研究院”的模式，建设独立法人的行业研究院，把行业研究院建设成为推动行业创新发展的中心平台。康复产业技术研究院已作为试点，成立并运营，通过制定《安阳市康复医疗产业创新发展行动计划(2020-2023)》，实施康复领域重大科技专项，建设“河南省智能康复设备重点实验室”，打造“康复产业创新发展公共服务中心”，承担“全国先进康复医疗装备创新产业化服务平台”建设，为产业振兴提供强有力的科技支撑。

做强产业链。围绕新兴产业培育和传统产业升级，加强共性技术平台建设，主动对接、深度嵌入国家、省战略科技力量体系，建设新赛道培育中心，逐步形成“一批头部企业、一个产业技术研究院、一支产业基金、一个特色园区、一个业界共治委员会”的“五个一”产业培育模式，做大做强康复产业、数字产业等未来产业。

完善人才链，强化发展支撑

一方面，引进高层次人才团队。面向全国公开招聘引进科创院院长一名、副院长若干名，并聘请国内知名专家以及安阳市企业、高校院所高层次专家组成专家咨询指导委员会，围绕该市精品钢及深加工、新能源汽车及零部件、高端装备制造三大主导产业和重点培育的11个新兴产业链，进行发展规划，并指导各产业研究院运营发展。

另一方面，搭建柔性引进人才服务平台。着力提升“洹泉涌流”人才集聚计划内涵，树立“但求所用，不求所有”的人才引进理念，建立“户口不迁、关系不转、双向选择、自由流动”的柔性引进人才机制，为各类高层次人才提供稳定的人才工作专项编制、灵活的市场化薪酬待遇、正常的职称晋级通道、活跃的行业交流碰撞，成为安阳市聚集人才、用好人才、留住人才的智慧高地。

扩展创新资源链，增强发展后劲

建设京津地区离岸创新中心。通过创新中心，充分利用京津地区政治、经济、文化、科技、人才资源服务安阳市产业发展，实现“研发在京津、制造在安阳”“孵化在京津、壮大在安阳”“总部在京津、实业在安阳”跨区域协同发展，并设立企业离岸研发中心，持续引进“青苗企业”。

建设科技大市场。通过“一网一厅一中心”(科技大市场网、服务大厅和运营中心)建设，做好科技项目论证、企业研发费用归集指导、高新技术企业培育、技术交易登记、科技成果鉴定、科技政策实施评价、绩效评价、科技成果转移转化等工作，实现“交易、交流、共享、服务”四大功能，提升科技资源集聚能力和科技成果转化效率。

成立风投公司。引进专业人才团队，设立专项风投资金，对科创院引进的“青苗企业”项目进行评估论证，以市场化方式进行风险投资。一方面扶持“青苗企业”快速成长壮大，促进产业发展，另一方面通过退出机制自身获得收益，实现滚动发展。

【来源：河南经济报】

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