南乐：盘活集体闲置资源 打通村级致富脉络

盘活村集体闲置资源是发展村集体经济一项行之有效的举措，也是培育村集体经济发展能力的一个重要途径。为此，南乐县坚持党建引领，着力创新工作思路、拓宽发展路径，通过公开竞拍发包、规范集体土地经营管理等方式，助推村集体经济发展壮大，实现集体增收、群众致富。

“通过和专业旅游开发公司的合作，我们将仓颉陵景区周边划分了不同功能区，设置了标准化摊位，实行规范管理，将600余个摊位租赁权公开竞拍，村集体收入从原来的不到5万元增长到150万元……”南乐县梁村乡史官村党支部书记、村委主任史纪臣高兴地掰着手指给记者算起了“收入账”。

近年来，南乐县将发展壮大村集体经济作为巩固基层政权、加快推进乡村振兴的重要支撑。

“现在集贸市场焕然一新，来这逛街购物的人络绎不绝，俺也借着东风在这租个摊位卖童装，不到一年也过上了有车有房的美好生活……”该县福堪镇福堪街村村群众赵占军笑得合不拢嘴。

该镇将村集体所属的集贸市场重新进行竞拍发包、重新改造，由承包商负责集贸市场的改造、维护、管理、经营，既繁荣了镇上的服务产业，又为村集体每年创收45万余元，还让群众在家门口实现了“创业致富梦”。

据悉，该县在持续推进农村集体产权制度改革，开展“三资”清核、摸清村级集体“家底”的基础上，实施规范集体土地经营管理行动，以村为单位对现有农村集体土地进行重新丈量，并做好村集体耕地、建设用地、坑塘等登记备案工作；同时，按照“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户”的标准，集中追缴拖欠的集体土地租金，并制定统一合同模板，对现行合同进行逐一审核规范，规范租赁合同，严格租赁程序，全县5.3万亩集体土地得到规范管理。

“曹庄等13个村庄经过村党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议决议，有序开展了集体土地承包权到期公开发包试点工作，并将竞拍结果及时公开，村集体收入平均提高了2.85倍。”该县县委组织部负责同志向记者谈到：“在盘活村集体资源的过程中，各行政村严格按照“四议两公开”工作法，包村干部全程列席指导村“两委”会、党员大会、村民代表会，避免出现民主决策、民主监督流于形式走过场的问题，充分保证广大群众的知情权、参与权、决策权和监督权，确保村集体资产保值增收。”（通讯员 贾红敏 孟令显）

【来源：河南日报】

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