让智慧岛展露“大智慧” 河南锚定新目标助力国家创新高地建设

2022年4月底前，中原龙子湖智慧岛建设标准模式基本形成；2022年年底前，实现智慧岛省辖市、济源示范区全覆盖；2025年，建成30个以上智慧岛“双创”载体，培育50家上市企业——4月22日，记者从河南省政府获悉，省政府办公厅印发《加快推进智慧岛建设实施方案》和《支持中原龙子湖智慧岛建设若干政策》，我省将采取一揽子措施，让智慧岛展露“大智慧”。

《通知》提到，2022年4月底前中原龙子湖智慧岛建设标准模式基本形成，2022年年底前实现智慧岛省辖市、济源示范区全覆盖。2025年建成30个以上智慧岛“双创”载体，培育50家上市企业，引进培育400个具有核心竞争力的创新型企业，形成市场活力和社会创造力竞相迸发的创新生态小气候。

政企分开管运分离构建智慧岛管理架构

就建设规模来讲，《通知》提到，要用地布局集中，规模和土地利用结构合理，基础设施配套完备，空间范围不少于500亩、不超过3000亩，其中主要功能的单体建筑面积不少于5万平方米。

管理体制方面更注重灵活高效。按照“政企分开、管运分离”原则，构建智慧岛管理架构。

实行理事会制度。由相关部门及运营团队、机构代表和咨询专家等组成理事会，作为智慧岛建设、运营、管理决策机构。按照法律法规和政策规定，制定理事会章程和运营管理制度。

在产业发展路径上，在战略性新兴产业、未来产业、数字经济、平台经济领域有明确的培育发展方向，研发、设计、中试、孵化等高端产业链完整，4类产业增加值所占比重不低于70%。

配套服务方面，建设科创团队和初创企业“拎包入住”办公区，天使、风投、创投等基金机构集中区，信息发布和路演区，洽谈会商、论坛讲座、商务活动区，与科创人员、高端人才需求相匹配的生活服务区，各类中介机构和时尚消费区等功能区，提供“空间+孵化+基金+服务+生态”的双创全链条服务。

政策措施满当当“真金白银”的支持

金融支持方面——支持智慧岛运营公司发行企业债券融资，“十四五”期间在企业债券存续期内按照发债利息的一定比例给予贴息补助，补助资金由省、市级共同负担；对符合条件的融资产品按照实际支付中介费用的50%给予每家公司最高100万元补助。对入驻智慧岛的小微企业加大首贷、续贷、信用贷款、中长期贷款投放力度。提高智慧岛内个人创业担保贷款额度，由此额外产生的贴息支出由当地财政承担。

政策引导方面——对完成目标任务、通过考核的智慧岛，省财政结合其任务完成情况，采用以奖代补方式给予不超过5000万元支持，主要用于支持智慧岛研发设计、成果转化、检验检测等公共服务平台建设和高层次人才引进。

平台支撑方面——对省级以上的技术创新公共服务平台，省财政根据绩效考核情况给予每个平台最高200万元奖补支持。鼓励入驻智慧岛的科研机构、企业建设的重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、工程研究中心等创新平台新认定为国家级创新平台的，省财政给予每个平台500万元一次性奖励。

发展环境方面——将入驻智慧岛的战略性新兴产业企业纳入省战略性新兴产业电价机制实施范围予以支持。将入驻智慧岛的企业开办时间压缩至1个工作日内。探索将“一对一”的银企服务模式拓展为“一对岛”的银园服务模式。

推进中原龙子湖智慧岛建设

根据《支持中原龙子湖智慧岛建设若干政策》，我省给出了实打实的举措：

按照产权不变、定向配置原则，将晨晖苑省直人才公寓整体交由郑州市郑东新区管委会统一运营管理，用于中原龙子湖智慧岛人才引进，其中500套用于省科学院人才引进。

支持中原龙子湖智慧岛引入的“双创”人才优先申报“中原英才计划（引才系列、育才系列）”，对入选人员给予相应的补助和科研经费支持。

支持在省科学院机构框架内，以引育符合重建重振省科学院发展规划的人才为重点，设立中原科技城人才创新发展研究院，动态使用事业编制，推动省内外高校、科研院所人才到中原龙子湖智慧岛创新创业。

鼓励郑州市对在中原龙子湖智慧岛工作的高层次人才以及创投企业、创投管理顾问企业的高端紧缺基金管理人才，按照其上年度对中原龙子湖智慧岛产业发展、自主创新等方面的贡献情况予以奖励。

将中原龙子湖智慧岛范围内的省属单位、省管国有企业已建和在建经营用途楼宇，按照市场化、法治化原则，以整体协议出租、委托管理方式，统一交由中原龙子湖智慧岛管委会管理。

支持郑州大学等高校依托优势学科在中原龙子湖智慧岛建设国家大学科技园，引导高校科技成果在中原龙子湖智慧岛转移转化。

推动省级设立的各类政府投资基金在中原龙子湖智慧岛集中布局。支持郑州市郑东新区管委会设立中原龙子湖智慧岛创新创业发展基金，对其拟参股（出资）的子基金或者跟投项目，省级政府引导基金优先参与。