三门峡市委政法委：开展“四个专项”工作 提升“三零”平安创建实效

河南日报客户端记者 王小萍 王万红 通讯员 宋雅欣

今年以来，三门峡市委政法委认真贯彻“能力作风建设”活动的决策部署，围绕营造“国泰民安社会环境”的要求，以矛盾纠纷控增量、信访工作减存量、诉源治理化纠纷、多发性犯罪整治“四个专项工作”为抓手，深入推进“三零”平安创建，得到省委政法委充分肯定。第一季度，全市新增到市以上信访量、刑事案件、万人成讼率同比分别下降28.57%、23.13%、24.29%。

系统治理，控制矛盾纠纷增量

一是强化源头预防。扎实开展“六防六促”专项行动，坚持动态排查靠前、源头防范靠前、多元化解靠前、重点管控靠前“四个靠前”，发挥基层村（社区）法治副书记、一村一警、调解员、网格员、法律顾问的作用，组织力量31.57万人次、走访群众389.35万人次，排查情感、家庭、邻里、物业、债务、疫灾等六类矛盾纠纷3613起，逐一建立台账，共化解3392起、化解率达到93.88%，化解率位居全省前列。二是实行“双交办”。市信访局对信访事项交办责任单位限期化解，同时移交责任单位派驻纪检监察组，对造成信访的原因是否存在干部纪律作风方面问题同步开展调查。三是实行“双倒查”。对因重大矛盾纠纷未排查、未调处，发生新增到市级及以上信访的，由市平安办对市直相关单位和县（市、区）逐级进行责任倒查。

强力攻坚，有效化解信访问题存量

一是建立台账。对现有848起多次信访、问题尚未化解、人员仍不稳定的信访案件，逐一建立台账，一案一策，明确工作专班和包案领导。二是明确目标。针对848件信访积案，要求包案领导必须走访当事人3次以上，努力实现第一季度化解30%、第二季度化解40%、第三季度化解30%、第四季度总结巩固成果的目标。三是多策并举。强化矛盾联调、工作联动、平安联创，市县两级综治中心协调法院建立纠纷排查、会商研判、调处衔接、联合化解、应急处置等机制，深入推进矛盾纠纷多元化解。同时，协同妇联、公安、司法等相关部门建立矛盾纠纷调解组织，形成各部门联动的纠纷调解格局。综合采取召开听证会等多种形式进行矛盾纠纷化解，对于未停访息诉的，运用法治思维和法治方式规范信访行为；对于存在寻衅滋事、恶意上访、依访施压及其他违法犯罪行为的，坚决依法处理。

多方联动，诉源治理化纠纷

一是设立诉调对接专员。法院诉前调解主动融入矛盾纠纷排查化解网络，设立诉调对接专员，市、县两级法院与综治中心建立诉调对接机制，派出法庭与乡级综治中心及下辖各村建立诉调对接机制，加强对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导。二是发挥各级综治中心和调解组织作用。以人民法院调解平台为载体，通过“请进来”“走出去”，将基层社会治理资源集约到调解平台开展调解工作。截至目前，全市20个人民法庭入驻人民法院调解平台，69个基层单位、专业性行业调解组织纳入调解平台、开展工作。深化诉调对接、诉源治理，使民事一审案件收案数量下降10%，万人成讼率下降10%。三是完善机制。推进法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”及在线诉调对接机制建设，加大对家事、邻里关系、劳动争议、交通事故赔偿、医疗、物业、消费者权益、小额债务等矛盾纠纷的调解力度。

专项治理，强力整治多发性犯罪

一是细化目标。针对全市发案突出特点和风险隐患，提出“四个下降”，即全市刑事、治安案件数分别同比下降10%以上，适用一般程序道路交通事故起数、死亡人数分别同比下降5%以上。二是以防为先。开展命案防范专项行动，深化“网格化+110”线上线下联通联动，畅通110报警平台涉婚恋、家庭、邻里等矛盾纠纷流转，确保敏感警情100%定期推送至全域网格平台。严格落实“五必访”、多元化解、移交分流、情报上报、研判会商、警务衔接六项机制，严防发生“民转刑”命案。立足“精准化防控+精准化宣传+精准化压责”，持续发力，推动防范电诈工作走深走细走实，捂紧群众钱袋子。第一季度，全市电诈案件发案数和群众受损失数与去年同比分别下降40.12%、49.54%。三是以打开路。开展“利剑”打防刑事犯罪专项行动，以“打金主、断资金、破串案、摧网络”为重点，加大打击力度，今年以来共抓获电诈犯罪嫌疑人306人；将涉及民生的“小案”尤其是入室盗窃、街头扒窃、盗窃车内财物、盗窃电动车及配件等多发性犯罪作为打击重点，加强分析研判、技术串并，更快更多破小案；持续加强酒醉驾治理，曝光一批典型案例，曝光一批终生禁驾名单；严打常态涉黄涉赌违法犯罪，对群众举报线索100%核查到位，打击成效稳固提升。

【来源：河南日报客户端】

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