青岛出台20条创新措施 着力健全村党组织书记全链条专业化管理机制

为深入实施村党组织带头人“头雁领航”工程，加快建设一支堪当乡村振兴重任的村党组织书记队伍，近日，市委组织部会同市纪委监委机关、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市农业农村局、市住房公积金管理中心出台《关于加强村党组织书记专业化管理的指导意见(试行)》，将政治过硬、表现优秀、业绩突出的村党组织书记纳入专业化管理，围绕总量控制、动态调整、激励先进、示范带动等方面创新推出20条措施，着力健全村党组织书记全链条专业化管理机制。

明确标准条件，规范选拔程序。明确专业化村书记的10项标准条件，按照宣传发动、镇党委初审、组织考察、区市党委组织部部务会研究决定等程序，将最优秀的村党组织书记纳入专业化管理，不搞各镇平衡和论资排辈。完善退出机制，实行动态管理，不符合标准条件的及时退出。

创新培训方式，提升能力素质。对专业化村书记开展精准调训，将其纳入“青岛干部网络学院”培训范围，优先选派参加市级以上举办的各类培训班。加强与先进地区、知名高校沟通合作，共建实训基地、开展专业实训。配备1名镇党政领导班子成员作为帮带导师，开展帮带指导。

严格岗位管理，强化提级监督。每年组织专业化村书记确定年度创优项目，制定专门的岗位目标考核办法，加大履职考核和创优项目考核力度，与待遇报酬直接挂钩。建立专业化村书记廉政档案，纳入区市干部监督预警系统平台，建立专项巡察机制。对涉及专业化村书记且数额较大、性质恶劣的重点问题线索，由区市纪委监委提级办理。

加大保障力度，落实激励措施。加大从专业化村书记中考录镇公务员、招聘镇事业编制人员、选拔担任镇领导班子成员等工作力度。落实专业化村书记专属补贴，以区(市)为单位，在严格落实村党组织书记原有报酬的基础上，按照平均每人每年不低于所在区(市)上年度农村居民人均可支配收入1倍标准，核定专业化村书记的专属补贴。对纳入专业化管理5年以上、贡献较为突出且正常离任的村党组织书记，发放不少于3万元的荣休奖金。落实专业化村书记住房公积金、健康查体等专属福利待遇，增强荣誉感和认同感。

搭建平台载体，强化示范引领。引导专业化村书记在“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”上发挥引领作用。通过建立“专业化村书记论坛”、成立专业化村书记“顾问团”、开展结对帮带和联建共建等措施，强化示范带动，提升全市村党组织书记队伍建设整体水平。(青岛日报/观海新闻记者 刘佳旎)