近日,河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅印发《关于进一步勤俭节约坚持过紧日子的通知》(以下简称《通知》),在全省深化落实勤俭节约坚持过紧日子, 进一步严格财政支出管理,调整优化支出结构,大力推进节约型机关建设,强化财政资源统筹,集中财力保障全省重大战略决策部署落实。
据悉,为进一步降低行政运行成本,《通知》明确严格规范费用支出、强化机构编制刚性约束。以严控办公费、印刷费、会议费、培训费、“三公”经费、委托业务费、课题研究和规划编制经费、庆典论坛展会活动费、餐饮浪费等9项支出为抓手,大力推进节约型机关建设,倡导绿色低碳办公。从严格控制机构编制增长,严禁干预机构设置、职能配置和编制配备,严控编外聘用人员等规范适用岗位、职责权限和各项管理制度。三是规范政府采购管理。以严格控制单一来源采购,扩大竞争性采购比重,推动符合条件的项目采取批量集中采购、集中带量采购、联合采购统一谈判定价等方式,降低采购成本,实现“优质优价”。
进一步加强资产工程管理。一是严格工程建设项目管理。明确加强政府投资项目管理,严格按照批复的投资规模和内容建设,探索政府投资工程集中统一代建制,严格新建、改建、扩建及大规模维修楼堂馆所,创新跨区域公共服务供给和便利共享方式,切实降低建设和运行成本。二是严格政务信息化项目建设管理。加强电子政务项目的统一规划、联通共享、集约整合,避免独立建设、重复建设,严控数据大屏、演示指挥系统等用户少、绩效低的电子政务项目。三是加强资产配置使用管理。规范资产配置使用管理,推进建立资源共建共享机制,降低建设和运行成本,切实提高设施设备利用率和资金使用效益。
《通知》强调,要严格预算管理。一是加强预算编制管理,将过紧日子作为部门预算管理长期坚持的基本方针。二是硬化预算约束管理,坚持先有预算后有支出,严格落实盘活财政存量资金;三是加强财政支出政策绩效评估,将绩效管理实质嵌入到预算管理中,通过实施项目全过程预算绩效管理,节约行政成本、硬化责任约束,真正做到花钱必问效,无效必问责;四是加快完善预算支出标准体系建设并进行动态调整,将预算支出标准作为预算编制的基本依据,坚持尽力而为、量力而行,科学合理确定民生支出标准,不断提高民生政策有效性和可持续性。
来源:大河网 记者 路娇
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