新乡立法明确：携犬只上楼乘梯应采取怀抱或为其佩戴嘴套 主动避让他人

5月26日，河南省十三届人大常委会第三十二次会议审查批准了《新乡市文明行为促进条例》(以下简称《条例》)，由新乡市人大常委会公布，自2022年8月1日起施行。该条例明确指出，携带犬只乘坐电梯、上下楼梯，采取怀抱或者为犬只佩戴嘴套等措施，主动避让他人。

《条例》是新乡市制定的第九部地方性法规，也是“小快灵”立法实践的重要成果。《条例》共28条，不分篇章结构，着重回应群众关切、解决实际问题、突出新乡特色，把一些广泛认同、较为成熟、操作性强的道德要求上升为法律规范。

《条例》突出对新乡先进群体精神的传承，将“弘扬厚善、崇文、敬业、图强的新乡城市精神，传承新乡先进群体精神”确定为文明行为促进工作的原则;鼓励开展新乡先进群体精神的理论和应用研究，鼓励和支持建立新乡先进群体精神现场教学点和教育基地，发掘宣传新乡先进群体精神的历史意义、精神内涵和时代价值。除了精神上的激励，条例还明确提出，要保障文明行为先进人物的礼遇制度，保障其在就医、子女就学、参观游览、交通出行等方面的合法权益。鼓励用人单位在同等条件下优先招录、聘用文明行为先进人物。

其中颇为引人注意的是规范宠物的饲养。随着人们生活水平的提高，饲养宠物的家庭也日渐增多。有人需要通过饲养宠物或提供生活便利、或寻求情感寄托，但也有人因不文明养宠行为而烦恼——人宠之间如何才能和谐共处?条例第十条明确要求，“公民应该文明饲养宠物，不得影响他人正常生活”。

条例将视角下沉到生活的细节之中，有的条款站在宠物主人角度考虑问题，如要求“不在公共区域饲养宠物，不遗弃、虐待宠物”，“为宠物注射疫苗”;也有条款为其他人考量，如“不携带导盲犬、扶助犬等特种犬只以外的宠物乘坐公共交通工具或进入医院、商场、饭店等公共场所”，“携带犬只乘坐电梯、上下楼梯，采取怀抱或者为犬只佩戴嘴套等措施，主动避让他人”。

据了解，《条例》的出台，标志着新乡精神文明建设工作进入了法治引领的新阶段，对于弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，提升市民文明素养，巩固全国文明城市创建成果，将发挥非常重要的作用。

(大河报·豫视频记者 邵可强)