“当前正处于决定全年经济走势的关键节点,要全面贯彻新发展理念,高效统筹疫情防控和经济社会发展,坚定信心,迎难而上,把稳增长放在更加突出位置……”日前,国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议,强调要确保中央经济工作会议和政府工作报告确定的政策上半年基本实施完成,国务院常务会议确定的稳经济一揽子政策5月底前要出台实施细则。
河南具体是如何落实的?5月28日,河南省召开高效统筹疫情防控和经济社会发展新闻发布会,通报了当前全省经济运行情况,以及河南贯彻落实国务院稳经济一揽子政策措施的实施方案。
1-4月全省经济基本面稳中加固
据河南省委常委、常务副省长孙守刚介绍,今年以来,河南打出一套扩投资、促消费、保主体、稳增长等政策组合拳,1-4月份全省经济虽“形”有波动、但“势”仍向好。全省城镇新增就业42.97万人、完成年度目标的39.1%。市场主体数量持续增长,全省实有市场主体877.2万户,同比增长8.8%,总量连续6年居全国第5位、中部六省第1位。
全省亿元以上新开工项目总投资、完成投资同比分别增长39.3%、37.7%,带动固定资产投资同比增长12%、高于全国5.2个百分点,其中工业投资同比增长28.3%、高于全国15.6个百分点。规模以上工业增加值同比增长6%,高于全国2个百分点,4月份当月同比增长4.3%。
“1+1+N”工作体系具体是指啥?详细解读来了
“针对疫情对经济社会发展的影响冲击,河南制定印发了全省高效统筹疫情防控和经济社会发展的‘1+1+N’工作体系。”据孙守刚介绍,“1+1+N”工作体系,主要是探索建立与疫情防控相适应的经济运行保障机制,以保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全“四保”企业(项目)白名单为抓手,实现疫情防控应急状态下动静相宜,牢牢掌握经济发展主动权。
第一个“1”
即《高效统筹疫情防控和经济社会发展工作方案》,是对常态化疫情防控下保持经济正常运行机制的总体设计。
第二个“1”
即《“四保”企业(项目)疫情防控工作指南》,是“四保”白名单企业(项目)做好疫情防控工作的总指引。
“N”
即分行业(领域)疫情防控指南和“四保”白名单企业(项目)保障办法,目前包括工业生产、商贸流通、交通运输、文化旅游、重点项目等5个领域,明确了不同行业和不同场景平时如何“防”、急时如何“保”的刚性要求和措施。
在发布会上,孙守刚还透露出了一则重要信息:
货车报备后,入豫不赋黄码。同时,从6月1日起,到8月31日,全省高速公路将对纳入“四保”白名单企业的自有客货运车辆,和承担为“四保”企业物流运输服务的车辆,实行差异化的高速公路优惠政策,即通行河南省境内的高速公路,给予20%的优惠。
鼓励用工千人以上白名单企业(项目)自建核酸采样屋,给予50%购置补贴
据河南省财政厅厅长赵庆业介绍,在支持疫情防控方面,财政部门近期将重点支持做好核酸检测和隔离点建设两方面保障。
在支持做好核酸检测方面,加快全省1.4万余个便民核酸采样屋建设,支持打造15分钟便民核酸检测“采样圈”,满足常态化核酸检测需求。对于社会面采样屋,省、市财政根据实际采购数量据实安排资金,所需资金省与省辖市按照7∶3比例负担。
鼓励用工1000人以上的白名单企业(项目)自行配置核酸采样屋,省与市级或县(市)财政按7∶3比例给予50%的购置补贴。在核酸检测费用方面,根据疫情防控需要开展的常态化核酸检测,所需费用由各级政府负担。
在支持隔离点建设方面,指导各市县通过调整支出结构,压减非必要、非刚性支出优先保障隔离点建设,省财政在分配政府专项债券、财政转移支出时予以支持。对经省认定的大型集中隔离点建设,经验收合格后,省财政按建筑成本的一定比例予以奖补。
如果某一区域进入应急管控状态,该如何保障企业不停工不停产?
一旦企业所在区域出现疫情,需要实施疫情防控应急管理时,河南将采取哪些措施来保障企业不停工不停产?
据河南省卫生健康委主任阚全程介绍,常态化疫情防控下,企业(项目)必须常态常备,企业(项目)优先设置核酸采样屋,省外到访(返回)人员要提前向目的地企业(项目)单位报备,厂区(项目)内要实现场所码全覆盖,做到“一门一码、一车间一码”,疫情防控部门要对企业(项目)到访或返岗人员,根据风险程度进行差异化赋码。
如果某一区域进入应急管控状态,首先会分行业列出重点企业(项目)“白名单”,员工及流通保障人员进行赋码保护;同时通过通行证、码卡证合一、绿色通道等措施,保障企业(项目)生产链供应链稳定。
“白名单”企业这样遴选商贸流通企业将这样强化疫情防控
工业、文旅行业“白名单”企业这样遴选
此次“白名单”制度,主要涉及工业生产、文化旅游、商贸流通等几大行业。
在工业企业方面
工业“白名单”企业实行标准公开、自主申报、动态管理,在河南省内注册、生产经营状态正常、诚信度好、环保排放和安全生产达标、能够严格执行《河南省“四保”企业(项目)疫情防控工作指南》要求,且符合相应条件的工业企业均可申报,经工业和信息化主管部门逐级认定后,入库“白名单”并向社会公示。
在文旅企业方面
据河南省文化和旅游厅厅长姜继鼎介绍,目前,省文旅厅已从全省4A级以上景区、4星级以上酒店及精品民宿、演艺等新业态中,遴选了一批文化和旅游“白名单”企业。
接下来,省文旅厅将积极协调相关部门落实用工保障、用电用网、促进消费等政策,确保优惠政策直达文旅企业,切实帮助企业降成本、减负担。
农批农贸市场、商场超市将强化疫情防控管理
商贸流通业与民生息息相关,农批农贸市场、商场超市等都是接触性服务行业,如何让企业安全经营、让群众安心消费,是一个大课题。
首先
对员工相对闭环管理。农批农贸市场、商超所有员工,包括劳务人员、保安、保洁在内,有条件的在工作场所居住;不具备条件的,实行住地、工作场所“两点一线”管理,不乘坐公共交通工具,工作之外居家不外出。
其次
划小管理单元。对农批农贸市场实行“一区一码”、“一商户一码”,通过设置软隔离,实现区块管理;即使个别区域出现疑似病例临时关停处置,其他区域还可正常经营。
再者
加密核酸检测。在农批农贸市场、商超优先设置核酸采样屋,对员工实行每日免费核酸检测,确保全员凭24小时核酸阴性证明上岗。( □大河报·豫视频记者 侯冰玉 程飞虎)
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