郑州市郑东新区发布政务环境提升十六条 全面激发市场活力

为进一步深化“放管服效”改革，郑东新区聚焦企业开办、一网通办、商事登记制度、政银合作等领域，更高标准、更高质量、更高效率提升全区政务服务能力，持续优化营商环境，全面激发市场活力。

第一条

推行“秒批秒报”一体化智慧审批模式

在前期个体登记智能审批全面推行的基础上，实行企业登记由人工核验到系统自动核验的“秒批秒报”，实现企业登记“零见面”“零干预”“零跑腿”“零等待”“零收费”。

第二条

深化“证照分离”改革

持续推行证照分离全覆盖改革，实施涉企许可事项全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进审批制度改革，破解“准入不准营”问题。

第三条

实行市场主体歇业制度

因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等造成经营困难的，市场主体可自主决定在一定时期内歇业并向登记机关备案。

第四条

持续推行企业开办“一件事”零成本

全面实施企业开办全流程“一件事”零成本，继续推行新办企业印章(即法定名称章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法定代表人章)刻制免费，税控设备服务费免费、发票邮寄免费的“三免”服务。

第五条

深化政银合作

通过与辖区内银行网点合作，实行企业开办、银行开户、社保开户、医保开户、发票领取、社保缴费、在线报税等一站式办理。依托“郑好办”在郑东新区分厅设立企业在线开户专区，实现企业开户全程网办。

第六条

推行“惠企政策一键直达”

通过数据共享、条件筛查、企业数据比对等方式，实现惠企政策对企业主动服务、精准推送、免审即享，同时开通助企纾困通道，完善企业画像，为企业打造“全生命周期”一站式集成服务。

第七条

推行税务智慧“云帮办”

将纳税人需要进办税服务厅办理的高频税费事项，利用互联网实现远程办税线上辅导、线上提交，轻松办结，进一步减少办税成本。

第八条

推行政务服务数字“微厅”试点

在亿元楼宇、大型商超等人员密集场所，布局一批智慧“微厅”，可办理税务、社保、医保、企业登记等高频事项，为企业和办事群众提供“就近办”“自助办”“智能办”。

第九条

推行社保、医保“一窗受理、一号通办”

实行社保、医保业务融合，梳理社保、医保联办“一件事”，企事业单位在郑东新区政务服务平台预约社保、医保公共业务，取一次号、排一次队、一窗办结。

第十条

持续推行更多事项“跨省通办”

采取全程网办、异地代收代办、多地联办等形式，梳理与群众和企业生产生活密切相关的高频服务事项，统一办理要素和办理标准，为办事群众和企业提供便利化服务。

第十一条

持续推进“交房即发证”改革

通过把开发企业提出申请到交房发证所涉及的部门业务，整合为“一件事”，制作一张流程图，压缩办理时限，使购房者在拿到新房钥匙的同时，就可以领到不动产权证书。

第十二条

深化“一件事”集成办理

围绕民生关切、涉企服务、人才服务、创业创新等重点领域，持续推动线上线下一体化受理、办理，通过“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、统一发证、一体管理”实现更高水平的一件事一次办。

第十三条

推行智能“免证办”服务模式

围绕教育、社保、医疗、养老、经营许可办理等民生高频领域，依托一体化政务服务平台技术支撑，通过电子证照、数据比对、部门核验、信息共享等方式，逐步实现申请人无需提交实体证照即可办事。

第十四条

推行告知承诺制广泛应用

推进告知承诺制标准化规范化，推动将信用承诺及履约情况嵌入行政审批办事流程，进一步强化市场主体的信用意识和诚信意识，推行告知承诺制广泛应用。

第十五条

实行“容缺受理”机制

在项目建设、市场主题服务等更大范围内推动“容缺受理”，对企业申请材料主体齐全、具备基本审批条件，部分辅助材料和次要条件暂缺的审批服务事项可容缺受理。办事人就容缺内容向相关部门书面承诺后，即时启动容缺受理，边补齐材料、边受理审核，降低审批服务门槛，充分发挥“容缺办理”“区域评估”“联合审验”等改革创新举措叠加效应。

第十六条

提供全程免费帮办代办服务

打造郑东新区帮办代办团队——“如意办”，为辖区企业、重点项目及老弱病残孕军人等特殊群体全程免费提供“一对一”、“保姆式”帮办代办服务，满足特殊群体多元化，让企业和群众享受到更优质、高效、暖心的服务。