《信阳市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》印发

7月18日，信阳市人民政府印发《信阳市“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》，明确了信阳未来发展目标及工作重点。

发展目标：到2025年，粮食安全保障能力进一步增强，农业结构更加优化，农业特色更加明显，农业质量效益和竞争力明显提高，乡村宜居宜业环境明显改善，农民生活水平显著提升，农村生产生活生态全面进步，乡村振兴和农业农村现代化走在全省前列。

——农业全面提升。粮食产量稳定在110亿斤/年以上，建成高标准农田1000万亩以上，优质弱筋小麦发展到260万亩，再生稻发展到80万亩以上，稻渔综合种养稳定在100万亩左右。油茶、茶叶、水产等优势特色产业持续做大做强，优势特色农业产值超过700亿元。农业生产效率显著提高，农机总动力稳定在700万千瓦以上，主要农作物耕种收综合机械化率达到90%。农业生产实现标准化，地方标准超过35个。

——农村全面进步。农村人居环境整治取得显著成效，村容村貌综合整治取得突破性进展，农业面源污染治理成效明显，全市对生活垃圾进行有效治理的村占比达到100%，农村无害化卫生厕所普及率达到98%，农村生活污水治理率达到50%。“多规合一”村庄规划编制普遍开展，村庄绿化水平大幅提升，开展“多规合一”规划编制的村庄占比达到50%以上。农村基础设施建设更加完善，农村公路、电网、信息通信网络等基础设施建设水平位于全省前列，实现20户以上自然村道路全部硬化畅通，乡镇以上区域和重点村庄实现5G网络全覆盖。

发展重点：

到2025年，全市生猪出栏量保持在400万头左右，肉牛出栏量达到10万头以上，肉羊出栏量达到90万只左右，家禽出栏量稳定在1亿只左右。

到2025年，全市以信阳菜为代表的餐饮业零售总额达到600亿元，乡村旅游年接待游客1500万人次，年经营总收入达到180亿元以上。

优质粮食工程。加强优质粮油品种研发推广，优化优势区域布局和专业化生产格局，打造固始、息县、淮滨的优质弱筋小麦，潢川县的优质糯米粉，新县、光山、商城的山茶油等粮油生产优势区。加快息县有机小麦发展;在水稻品种改良上争取省级项目支持和技术支持;争取省粮油加工项目资金;争创省级样板店和“好粮油”知名品牌;争取油菜、小果花生、油茶等油料基地、平台项目;争创红薯为主导产业的特色农产品优势区;争取建设国家粮食物流枢纽。到2025年，全市粮油加工转化率达到90%，主食产业化率达到65%，粮油精深加工产值占粮油加工业总产值的比重达到50%;粮食产业经济总产值超过330亿元。

“多彩田园”工程。推进茶叶、油茶优势区建设。到2025年，茶叶面积稳定在220万亩，更新改造茶园20万亩;油茶种植面积力争达到200万亩，低产低效林改造完成32万亩;豫南黑猪、淮南猪较2020年新增2万头;大、中型水库绿色渔业生产全覆盖，苗种自给率达到90%;优质花木发展到55万亩;优质花生发展到120万亩，高油酸花生占比达到20%;优势特色农业产值超过700亿元。

农产品加工示范创建工程。开展农产品加工业提升行动，统筹发展农产品初加工、精深加工和综合利用加工。大力开展农产品加工业示范县、示范园区、示范企业创建。以初加工产品产后减损、贮藏保鲜、精深加工产品研发、副产物综合利用为主，引进推广一批成熟适用的加工技术、工艺和设施设备，建设一批农产品加工技术集成基地。到2025年，每个农牧渔业大县区建设1个农产品加工园，建设1个集成度高、系统化强、能应用、可复制的农产品加工技术集成基地。

农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程。加快建设信阳冷链物流基地、县域冷链物流基地辐射河南、安徽和湖北三省。统筹农产品产地、集散地、销地批发市场建设。引导农产品批发市场、大型连锁企业等建设中转冷藏保鲜设施和果蔬配送中心。加强农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。支持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递企业、产业化龙头企业、电商等建设产地冷藏保鲜、仓储运输等设施。到2025年，农产品骨干冷链物流基地完成建设，区域性农产品产地仓储冷链物流基地1家以上。

休闲农业和乡村旅游重点区建设工程。重点在南部山区地带，依托红绿古资源，建设一批特色文旅小镇、茶旅融合田园综合体、美丽休闲乡村，发展休闲农业、观光农业、体验农业、传统村落观光等，形成多业态集聚乡村旅游带和集中片区。到2025年，创建中国美丽休闲乡村10个，打造省级以上乡村旅游示范县(区)5个、省级以上生态旅游示范乡(镇)10个、省级以上乡村旅游特色村20个，

智慧农业引领工程。加快实现农村固定宽带用户百兆接入全覆盖。推动北斗导航、遥感、大数据、5G、物联网、区块链和人工智能等技术在农业农村中加快应用。鼓励新型农业经营主体建设智慧农(牧、渔)场。建设全覆盖的乡村电子商务网络体系。招引知名数字经济龙头企业，支持加快农业农村数字化技术创新和产品研发。到2025年，争创省级以上数字乡村示范县2个以上，积极打造农业农村数字经济领军企业。

现代农业产业化集群培育工程。在平桥区、罗山县、光山县、商城县、潢川县、淮滨县、息县等重点区域，建设优质粮油集群。以平桥区、罗山县、潢川县、息县等为核心，建成全国重要的优质生猪生产基地，以固始县和新县等为核心，建成信阳特色畜牧业淮南猪和信阳黑猪生产基地。以淮滨、息县和光山县等为核心，建设重要的优质肉牛生产加工基地;在平桥区、光山县、新县、商城县等饲草和秸秆丰富县区大力发展肉羊产业。在光山、潢川、罗山、固始、南湾湖等重点区域，建设优质水产品集群。以南湾湖和出山店两大水库为中心，全市中型水库为重点，发展南湾鱼、鳙鱼养殖;以光山青虾养殖基地为依托，向周边等县区辐射，促进规模化生产;以潢川甲鱼为重点，辐射带动淮滨等县，建设甲鱼繁殖基地;以浉河区、潢川县为重点，辐射周边县区建设池塘高效养殖区;罗山县、光山县、潢川县、固始县等水稻种植区规范发展稻渔综合种养。

现代种业建设工程。加强良种繁育基地建设，实施种质资源保护利用，扶优扶强种业企业，积极推动构建商业化育种体系。提升农作物新品种中间试验点基础设施，规范试验管理。加强春秋两季农作物品种考察，积极示范推广新品种，推进农作物品种合理布局。开展农作物、畜禽、水产养殖和食用菌种质资源普查，配合省厅加快建设农作物种质资源库、畜禽遗传资源基因库。加强对全市种畜禽场监管，培育种业创新基地，提升企业创新发展能力。

农田水利基础设施建设工程。按照科学规划、合理选区，因地制宜、突出重点，严格管护、良田粮用的原则建设高标准农田。推进南湾、鲇鱼山等大中型灌区“十四五”续建配套与现代化改造项目建设，实施大中型灌排泵站、农田灌溉机电井升级改造工程。开展小型农田水利设施达标提质工程，推进智慧水利工程建设。到2025年，全市建成1000万亩高标准农田，提升100万亩以上。

休闲农业和乡村旅游重点区建设工程。重点在南部山区地带，依托红绿古资源，建设一批特色文旅小镇、茶旅融合田园综合体、美丽休闲乡村，发展休闲农业、观光农业、体验农业、传统村落观光等，形成多业态集聚乡村旅游带和集中片区。

现代农业装备水平提升工程。支持本市农机生产制造企业，积极引进国内外先进生产技术，加快农机装备转型升级，优化农机装备结构，推动高端智慧、绿色环保农机装备应用;围绕水稻、小麦生产，在全市开展主要农作物生产全程机械化推进行动，推进主要粮食作物生产全程机械化;围绕茶叶、油菜、花生、油茶等特色经济作物，着力提升花生油菜机播、机收，茶叶机采、色选，油茶鲜果风干、储存等环节机械化水平。壮大农机社会化服务组织，创新农机服务机制，提升农机社会化服务水平。到2025年，农机具配置结构进一步优化，农机作业条件有效改善，农机社会化服务体系基本建立，农机使用效率进一步提升，现代农机装备和技术服务能力明显增强。水稻、小麦机收率稳定在99%以上;水稻机插率达到85%以上。

农业科技支撑工程。完善以市级农技推广机构为龙头、县级农技推广机构为骨干、乡镇为支撑、村级为补充的四级新型农业科技服务体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的农技推广工作队伍，构建起职责明确、布局合理、队伍精干、保障有力、运转有序、服务高效的基层农技推广体系。建立完善科教产学研一体化农技推广联盟。建立健全农业信息化综合服务平台。支持园区产学研合作建立各类研发机构、测试检测中心、技术交易机构等科研和服务平台。到2025年，争创省级以上数字乡村示范县2个以上，建设现代农业科技示范展示基地10个，打造科技支撑乡村振兴示范村镇15个，培育农业高新技术企业20家左右。