郑州市发布实施意见提出实施金融服务“十大工程” 多位专家深入解读

近期，郑州市发布关于建设国家区域性现代金融中心的实施意见，提出实施金融服务“十大工程”。顶端新闻·中原策邀约多位专家深入解读，郑州金融服务“家底”如何?“十大工程”目标的实现路径如何?未来还有哪些发力点?

抓住金融服务实体的“牛鼻子”推进产业与资本深度融合

《关于建设国家区域性现代金融中心的实施意见》，覆盖面全、激励力度大，提出力争“十四五”期间，全市主要金融指标逐步跻身全国前十或走在全国同类城市前列。

郑州作为中部地区省会，“实体金融”是最根本的基座，做实“实体金融”，才不会使“十大工程”悬空。然而，郑州市近几年经济增速下滑，有周期性原因，更重要的是结构不优，尤其是制造业规模与竞争力不足。如何破解上述“瓶颈”?

第一，放大国有资本引导功能。要积极推动国家平台转型发展，进军战略性新兴产业，打造顶级母基金管理运作平台及战略新兴产业孵化平台，采取“产业直投+项目制专项子基金”等方式开展投资活动。

第二，加大对制造业转型的金融支持力度。会同工信、财政等部门鼓励金融机构依托制造业产业链核心企业，积极开展产业链金融业务。

第三，有效提高对小微型创新创业企业的支持力度。创新“研究院+产业园+产业基金”模式，支持银行业金融机构运用传感器、射频识别等物联网技术，监测采集企业生产经营信息。

第四，围绕实体制造、科技创新、绿色发展、乡村振兴等重点领域实际需求，推动综合金融服务平台开辟制造业金融、科技金融、绿色金融、文旅金融等专业子模块。

第五，推动郑州金融机构全面建立适应金融科技发展的组织架构、激励机制、运营模式。做好相关技术、数据和人才储备，支持金融机构设立金融科技专业机构。

第六，培育股权投资专业人才队伍。围绕郑州“153N”战略性新兴产业体系，重点引育专注于新一代信息技术、新能源汽车、生物、新材料、高端装备制造等细分行业的专业投资人才。

打造金融新业态，建设具有中原地域特色的现代化金融中心

金融中心的形成有其自身的客观规律，作为后起之秀的郑州，必须强化四个坚持，推进区域现代金融中心高质量发展。

坚持地域性优势，形成具有中原地域特色的现代化金融中心。郑州作为中部地区的国家中心城市，GDP总量破万亿元，常住人口破千万、人均生产总值突破10万元，具备了建设国家区域性金融中心的经济基础。

从现实来看，在中部地区，目前武汉的金融资源优于郑州。然而，从中原的角度看，郑州是中原地区当之无愧的经济中心，因此，郑州区域性金融中心在经济腹地上应当定位于整个中原地区，这是一个比河南版图更大的区域，具有更加广阔的发展潜力。

坚持创新性思维，打造金融新业态、新模式、新领域。就郑州来说，建设国家区域性金融中心，就必须“新”字当头，在金融新业态、新模式、新领域上寻找突破口。事实上，金融新业态、新模式、新领域，不存在前期积累优势，大家都是在一个起跑线上，郑州立足优势，持续发力，完全有机会跟其他兄弟城市对标一下。

坚持国际化视野，充分利用国内国外两个市场、两种资源。建设国家区域性金融中心，必须立足国内、放眼世界，充分利用国内国外两个市场、两种资源，增强建设高水平现代化金融中心的合力。

深化金融开放合作，吸引外资金融机构集聚;深化自贸金融改革，力争形成一批可复制、可推广的经验;深化在人民币跨境贸易结算、跨境投融资、经常项目外汇收支等方面便利化程度;加快郑商所国际化进程，推进以人民币计价、结算的国际大宗商品期货市场建设。

坚持系统性观念，持续发力金融服务的供需两侧。进一步集聚总部型金融机构，搭建高能级金融服务平台，加快金融产品和服务创新，优化和提升金融生态，促进金融资源和要素集聚，大幅度提升金融体系的供给能力，为区域性金融中心建设提供强有力的支撑。

构建科技金融体系助力河南打造国家创新高地

《关于建设国家区域性现代金融中心的实施意见》提出增强郑州服务“四个高地”的能力，“打造国家创新高地”即为目标之一。

以科技金融体系建设赋能科技创新，河南应在以下四个方面发力。

加大股权融资支持力度。设立并壮大政府引导基金规模，对接国家重大产业基金入豫，建立健全政府引导基金容错机制。

鼓励建立私募股权投资基金、大学基金、以自有资金运作的创业投资企业等，引进外资股权基金，壮大天使投资人群体。

支持科技创新型企业通过挂牌和上市直接融资，形成市场化的资金来源。

创新科技信贷服务模式。为中原银行科技贷、郑州银行科技人才贷等产品推广提供政策支持，为各级银行设立科技信贷产品提供引导和服务。

引导我省金融机构对接中原科技城、高新产业园、实验室和承担大科学装置建设任务等创新平台的融资需求，提供优惠利率的中长期贷款。

建立科创企业信贷信息库，对科创企业信贷业务按照贷款余额和信用履行情况给予一定比例的利息优惠。

推动金融科技赋能。建立省内统一的金融信息平台，推动个人征信、工商、税务、社保等信息互联互通、共用共享。

支持在豫金融机构设立金融科技子公司或研发中心，推动建立金融科技创新实验室与科创企业数字征信实验室。

建立更为完善的小微企业信用评级系统，推广全线上、纯信用金融服务模式。

培育科创资源引导能力。设立专业机构、完善相关服务，形成专利技术、专业人才、科技型小微企业的估值能力。

通过市场建设、人才培养、制度优化、信息披露等降低资本成本、提升资本回报率，吸引科技创新资金流入。

引导科技金融机构专业化发展，掌握产业中头部企业的经营权和控股权，通过并购重组等资本运作方式优化产业格局