全球热文：行政调解止纷争 助推企业再发展

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【来源：汝州法院网_法院要闻】

2019年5月，娄某在汝州某民营企业工作时不慎摔倒，导致受伤，经汝州市人社局认定属于工伤。但某民营企业对工伤认定不服，遂将汝州市人社局告至汝州法院，请求撤销工伤认定。一审案件判决后，汝州某民营企业不服，上诉至中级人民法院，后被发回重审。承办法官袁黎晓在接到该案件后，对此案高度重视，详细翻阅了卷宗，发现该案经过民事一审，二审，行政一审，二审，发回重审等长达四年的拉锯战。

考虑到行政诉讼答辩举证期较短，承办法官袁黎晓迅速与当事人沟通案情，完成初步案件准备工作后，随着对案情和案件背景的进一步了解，袁黎晓认为：本案从法律角度，表面看是因行政机关对某民营企业作出行政行为后，该民营企业不服，由此围绕该行政行为，双方矛盾的实质其实是该企业与第三人娄某的纠纷。此外，长达四年多的诉讼经历，又增加了双方的矛盾和积怨。为此，承办法官袁黎晓首先与原被告及第三人的委托人进行了充分沟通，计划在案件开庭过程中进行沟通，争取能增进双方的了解，化解双方矛盾，力争平息这场诉讼，而不是一定要通过相对生硬的司法判决作为最终解决问题的方式。

袁黎晓法官作为合议庭审判长，带领合议庭成员积极办理协调，多次组织双方当事人调解，为了实质化解行政争议，减轻双方诉累，袁黎晓一方面安抚双方当事人的情绪，同时耐心向当事人解释相关法律规定。在该案件查明事实依法作出判决后，又经过数小时的面对面、背靠背调解工作，最终三方终于冰释前嫌，达成和解，促成双方达成调解协议——第三人娄某获得了原告汝州某民营企业四万元的经济补偿金，这起因工伤认定纠纷引起的案件终于成功化解。不仅使长期困扰该公司的此事件得到彻底解决，也为企业发展创造了良好和谐的环境。

近年来，汝州市法院行政审判庭充分利用成立的“汝州市行政争议协调化解委员会办公室”平台，坚持以深入推进行政争议实质性化解为主线，以整合行政案件、人民调解资源为重点，以健全完善诉调对接联动工作机制为抓手，有效推动了行政矛盾纠纷多元化解工作，充分发挥能动司法、和谐司法的作用，积极化解社会矛盾，最大限度地维护社会和谐稳定。切实把行政争议预防在源头，整合优化基层人民调解资源，实现行政争议案件与人民调解的有机结合，进一步提升行政案件审理透明度、司法公信力和纠纷化解能力，使行政争议案件化解在基层、化解在萌芽阶段。

责任编辑：宋佳

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