信阳市加力推进“人人持证技能河南”建设 推动持证人数快速增长

摘要：信阳市将“人人持证、技能河南”建设作为全局性、基础性工作来抓，今年以来，共开展各类职业技能培训22.55万人次、新增技能人才22.19万人、新增高技能人才10.86万人，分别完成省定年度目标的112.75%、130.52%、226.25%，先后4次在全省“人人持证、技能河南”建设工作“月月评”电视电话会上作经验介绍。

信阳市立足劳务输出大市实际，扭住“培训、持证、就业”等关键环节，高质量推进“人人持证、技能河南”建设，带动广大老区群众走好技能成才、技能就业、技能增收之路。

聚焦需求夯实培训基础。着力破解参与培训动能不足、阵地基础薄弱等现实问题，多措并举提高培训质量和效益。一是数字平台赋能。建立“数字信阳”人力资源服务平台，落实“一户一册、一人一档”，收集覆盖全市377万农村劳动力的基本信息数据，建成信阳市人力资源信息平台数据库。今年以来，运用智能匹配、数据筛选等技术手段，精准推送培训服务信息14万余条，有效引导劳动者参与技能培训。二是建设阵地筑基。采用“1+N”模式，推动市级公共实训基地建设，支持新县、光山县等新建县级公共实训基地5个，大力构筑人才培养多元阵地。落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励政策，采取“部分院校整体迁入、新建院校提质扩面、多元投资创办职教、同步建设公共服务”等综合措施，加快推进3000亩的信阳职教新城项目建设，拟整体迁入信阳航空职业学院、信阳涉外职业技术学院等职业院校，计划总招生规模5.6万人。三是精准培训提质。围绕乡村振兴，依托全国粮食主产地、信阳毛尖主产地等本地特色，深入实施高素质农民培育行动，开展信阳菜烹饪、茶叶种植等专业培训3.2万人次;围绕产业发展，实施产业振兴十大工程，开展新型学徒制培训、岗前培训、在岗培训、以工代训等示范培训10.3万人次;围绕民生改善，开设市场需求量大的婴幼儿照护、老年人照护等“一老一小”培训工种，将技能培训送到群众“家门口”，培训9.1万人次。

多元评价提升持证质效。围绕提升技能人才持证率，深化技能评价改革，充分发挥好企业、院校、社会评价机构主体作用，拓展评价取证覆盖面，推动持证人数快速增长。一是推动企业自主评价。市、县两级组建专班，对全市1299家规上企业技能评价工作现状进行摸底排查，精准对接企业需求，通过“一对一”上门跟进服务，指导企业对技能岗位人员自主开展全员定级评价和晋级评价。鼓励本地特色产业企业以“公司+农户”的形式，组织农户进行种植、加工、评审等培训取证，符合条件的根据取证级别给予每人100-190元不等的评价补贴。今年以来，全市257家在人社部官网备案公示的企业自主评价机构，共完成考证取证17.1万余人次。二是支持院校认定取证。坚持早谋划、早部署、早行动，抢抓中高职、本科院校毕业生离校前关键期，重点发力院校认定取证。召开院校认定取证座谈会、业务培训会，积极帮助院校解决认证中心申报建设、专业增量建设、社评类题库建设等困难和问题，特别在实操考场建设上给予充分保障支持。今年以来，全市25所具备自主评价资质的中高职和本科院校，共完成职业技能等级认定发证2.9万余人次。三是引导社评机构考核发证。按照“谁评价、谁发证、谁负责”原则，进一步加强行业监督管理，充分调动社会评价机构积极性，着力实现技能认定多样化、取证渠道灵活化、证书涵盖广泛化，持续提升持证人员比例。今年以来，全市26家备案社会评价机构和专项能力考核机构，围绕保育、中式烹调师等38个职业工种，开展社会评价1.4万余人次。

倾心服务拓宽就业渠道。用心用情做好就业保障服务，不断提升劳动者稳岗就业、持续增收能力。一是推动产教融合促就业。按照校企“双元”育人模式，在职业院校探索“招生即招工、入校即入企、毕业即就业”现代学徒制人才培养模式，推动院校、政府、企业联合办学，建立产业基地，积极拓展合作内容。先后与郑州宇通、北京八维集团、日本汽车工作联合会、羚锐集团等知名企业联合办学，开设冠名班、订单班。通过政府、院校、企业共同发力，打造信阳产教融合示范区，带动2万余人就业，其中职业院校学生占比50%以上。二是办好特色赛事助就业。坚持以赛促训、以赛选才，出台《职业技能竞赛管理办法(试行)》，常态化开展行业职业技能竞赛、岗位练兵比武，鼓励有竞赛职业(工种)需求的用人企业和单位参与现场观摩、现场招聘。截至目前，采取“竞赛+就业”的模式，已举办“信阳炒茶”“信阳养生菜”“光山电商”等5场市级行业一类赛，获奖选手备受用人单位青睐，有效带动一批“技术状元”“技术能手”实现高质量就业。三是擦亮劳务品牌稳就业。推动“一县一品”建设，指导县区针对企业需求，结合本地实际，持续打造“信阳名厨”“信阳制茶师”“信阳护工”“信阳织女”“信阳焊工”等具有鲜明地域特色的劳务品牌。先后与杭州、温州、苏州、扬州、东莞等沿海发达地区签订长期劳务合作协议，实施定点对接、订单培训、专车接送。今年以来，积极克服疫情不利影响，转移农村劳动力就业243.9万人，共组织专车2285趟为企业“点对点”送工4.2万人次。