郑州上半年发行专项债325.54亿元 支持282个重点项目

8月3日消息，郑州市财政局落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，深度落实助企纾困支持政策，全力支持做好稳经济促增长工作。

支持常态化疫情防控工作

上半年，全市投入资金18.7亿元，有力支持疫情防控，为经济发展营造了稳定安全的外部环境。已拨付一线医务人员临时性工作补助及慰问金5119.8万元，调动医务人员工作积极性。拨付资金3.77亿元，支持省、市定点救治医院运营及设备购置，促进疫情防控、流调溯源和核酸检测能力提升。拨付资金1亿元，支持岐伯山医院、第一人民医院航空港院区、方舱医院、核酸检测小屋等建设。拨付资金4亿元，支持做好五个阶段多轮次全员核酸检测，结合疫情形势变化持续保障常态化核酸检测。拨付资金3.62亿元，支持做好外溢人员(跨区域转运、隔离人员)隔离转运、航空港区市级隔离酒店(泰丰公寓)装修改造，以及机场入境人员、接收乌克兰撤侨及额济纳旗专列等境外省外人员、援助外地医务人员返郑隔离等工作。拨付资金3.16亿元，支持做好新冠疫苗采购和接种，实现全市接种1166.2万人，覆盖总人口的92.56%。

缓解企业融资难问题

围绕企业生存发展最急需最迫切的难题，拨付政府性融资担保机构担保费补贴及风险代偿补偿资金375.19万元，引导金融机构为市场主体提供融资34.59亿元。拨付创业担保贷款贴息及奖补资金2686.1万元，撬动创业担保贷款1.45亿元。累计发放应急转贷资金89.3亿元，为中小微企业节约融资成本2.5亿元。投放“科技贷”业务专项贷款7.1亿元，支持科技型企业快速发展。通过“外贸贷”、出口退税资金池投放贷款2.3亿元，帮助中小微外贸企业渡过难关。

加快惠民惠企政策落地见效

一是落实留抵退税政策。克服留抵退税规模大、时间紧和现金调度等困难，在最短时间内增加了企业现金流，共办理全市留抵退税退库328.6亿元，其中重点支持小微企业留抵退税退库127.3亿元。

二是落实适度刺激性财政政策。投入资金4.1亿元，支持开展绿色家电以旧换新活动、汽车消费券、餐饮消费券、电商消费券发放等促消费活动，带动消费60亿元。拟安排100亿元财政性存款开展竞争性存放，激励驻郑金融机构加大对市场主体支持力度。发行政府专项债券325.54亿元，支持医疗、住房、水利、农林等282个重点项目建设，促进扩投资、稳预期。

三是落实社保费缓缴等稳就业政策。延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策至2023年4月30日，全市实施阶段性社保费缓缴惠及14.5万余户单位，减免金额1.61亿元。拨付公益性岗位补贴、创业培训补贴等各类就业资金6679万元，发挥资金效能保障就业。

四是落实减免房租政策。对承租我市市级行政事业单位出租的房屋，受疫情影响不能正常经营的中小微企业和个体工商户，免缴2022年1—3月份房租，2022年4月—2023年3月份房租减半收取，截至6月底已减免房租4213万元。

实现兑现惠企奖补直通直达

通过完善“亲情在线”平台建设，市财政不断破解稳经济、促发展政策兑现不畅问题，充分挖掘大数据潜力，提高精准度和效率，实现了“让政策找人、让数据匹配、让资金直达”。一是实现政策精准服务。形成惠企利民“政策库”，集聚28个市直单位和16个区县(市)952条政策，提供分类检索服务，可根据企业注册类型、主营业务等标签，开展政策主动推送，逐步实现企业找政策向政策找企业转变。二是降低政策申报成本。搭建政策申请、审批、资金兑付全链条办理，开放47个政策线上申报，通过城市大脑数据共享，对电子证照等进行快速比对、鉴别、认定，有效压缩申报资料，精简审批流程，降低企业成本。三是加快涉企资金直达拨付。上半年拨付涉企资金60.7亿元，其中，制造业高质量发展等资金8.1亿元，惠及全市502家工业企业、712个项目;科技创新等资金7.9亿元，惠及企业4052家。

保障企业生产平稳运行

市财政联合各市直单位释放体系合力，努力保持产业链供应链稳定，为经济发展提供要素保障。

一是支持保障物流体系畅通。联合商务局对物资运输车辆司乘人员开展快速核酸检测，投入资金2020万元配置相应设备。向承担试点任务的20家物流企业拨付补助资金900万元，完成城乡物流高效配送试点验收。加大对民航等受疫情影响较大行业企业纾困支持力度，拨付619家企业上市挂牌融资奖补资金3303.4万元，阶段性落实国内客运航班运行财政补贴政策。

二是支持企业复工复产达产。联合市交通局落实好“白名单”等系列政策措施，确保重点行业企业在疫情期间不停工、不停产。拨付资金4473.4万元，奖励2021年度企业项目生产和技术设备投资。拨付资金600万元，鼓励整车和改装车企业采购本地非关联生产企业零部件，确保生产元器件保供稳价。

三是支持科技投入资金保障。联合工信局大力推动技术改造，拨付2021年度企业技术改造项目补助资金1.7亿元。拨付2021年企业上云补贴2248.5万元、国家级和省级企业研发平台奖励5700万元，加快推进关键核心技术攻关和产业化应用。

优化政府采购营商环境

市财政持续营造公开公平公正的政府采购环境，推动“政采18条”加快落实，逐步构建政府采购统一大市场，通过政府采购支持稳经济促增长。

一是推动政府采购系统集成互融。政府采购电子平台实现与河南省政务服务平台、“信用郑州”、“郑好办”、财政预算管理一体化等系统平台互联互通，构建了全市“一张网、一个体系、一套标准”的“1+1+N”采购电子化监管模式，交易信息在线查询、评标评审全程在线查看、交易痕迹在线追溯、监督管理在线实施，从市场主体的视角优化功能设计，更加便民利企。

二是大幅精简政采流程。创新政府采购招标方式，实施政府采购全流程电子化、“不见面开标”和远程异地评标，不再收取保证金，为1.67万家投标企业减负19.2亿元。压缩合同签订时限为2个工作日、采购资金支付时限为5个工作日，提高政府采购办事时效。

三是搭建“银企对接平台”。编印《郑州市政府采购合同融资工具手册》，引导、鼓励金融机构加大对中小企业融资支持，上半年为131家中小微企业提供普惠信贷3.5亿元，份额增长63%。

四是大力支持中小企业。落实财政部工作要求，将下半年面向中小企业的预留份额提高至50%以上，比财政部高出10个百分点，累计向中小企业授予合同104份、金额2.39亿元，占合同授予总金额的94.5%，政策成效显著。