一房双门牌号？究竟是怎么形成的 开发商：俩门牌号分别由房管部门和公安部门确定

顶端新闻·河南商报首席记者 韩忠林 实习生 王莉 文/图

门牌号是房子的身份证，按道理应该具有唯一性。近日，郑州宏光揽境小区业主在河南网上问政新平台——顶端新闻“我想@领导”反映，他们刚交付的房子，存在两个门牌号。

具体来说，购房合同、完税证明、贷款合同等用的是房管局备案的门牌号，而水电账号等使用的是公安部门认定的门牌号。事关老百姓日常生活的“双门牌号”，究竟是怎么形成的，为何难以得到解决?顶端新闻·河南商报记者对此进行了走访。

现象

合同上的门牌号与真实门牌号不一样

短暂延期之后，郑东新区宏光揽境项目迎来交房，业主王先生却发现，自家门牌号变了。按照合同，王先生购买的房子是“1408”。根据图纸上显示的位置，王先生找到了自己的房子，上方贴的门牌号却是“1401”。

“是不是开发商不小心贴错了?”一番咨询，王先生意识到问题的严重性，小区700多户业主，都面临同样问题。看上去，这并不像是一时疏忽。

根据业主们提供的购房合同，小区门牌号的编制方式，大致是从西向东排列。同一栋楼两个单元的话，也会连着排。而交房时，张贴的门牌号却是另一种排列方式，即每单元从东向西排。

经逐一对比，业主们发现，购房合同、完税证明、发票等交房前办理的手续上，门牌号是一致的，而水电气暖等信息则是与交房时张贴的门牌号一致。

同一套房子，为何会出现两个门牌号呢?开发商给业主们的解释是两个门牌号分别由房管部门和公安部门确定，彼此间存在差异。

这一说法，引起业主们更多担心：不管问题出在哪里，小区门牌号问题已成既定事实，作为购房者，就应该承受潜在的风险吗?

影响

市民担心会影响子女入学等

顶端新闻·河南商报记者在郑州走访发现，购房与交房时门牌号不一致现象普遍存在。有不少小区交房多年，依旧同时在使用两个门牌号。

管城回族区世茂·云尚城玉海园2021年6月交房，此前一直使用的都是不分单元排列的门牌号。8月9日，有业主发现，很多房子多了一个门牌，变成了“双门牌”。

“我们这栋楼属于塔楼，一层有将近30个房间，因两个门牌的原因，会出现快递或外卖送错。”同样存在“双门牌”现象的金水区世豪小公馆住户李先生说。

市民们对这一现象，最大担心在于生活、子女入学、房屋交易等方面会受到影响。

A.生活影响

在走访中，“双门牌号”小区居民，觉得该现象带来的生活不便，集中在快递、外卖配送领域。

对于宏光揽境来说，虽然存在两个门牌号，但门口只张贴了一个，一定程度上可以避免送错快递、外卖。但对于一些张贴了两个门牌号的小区，恐怕就很难避免。

B.子女入学

目前郑州市小学入学，需要提供房产、户籍信息。如果不动产权证和户口簿上的门牌号不一致，势必会影响报名。

恰逢入学季，顶端新闻·河南商报记者询问了郑州多区教体局咨询热线，得到的回复大同小异，不同学校要求可能会不一样，建议找物业开具证明，证实是同一套房子，线下报名时尽早前去。

C.房产交易

宏光揽境业主们的疑虑，来源自对不动产权证上门牌信息的未知。如果不动产权证上的门牌号与公安部门认定的不一致，对房屋交易的影响比较直接。但现实中，这种情况发生的可能性并不高。

原因

开发商、房管局、公安局究竟该谁负责

一套房子“两个门牌号”，宏光揽境开发商河南省宏光天地实业有限公司一位朱姓负责人坦承，确实存在这种现象。他介绍，按照房管部门要求，项目想要取得预售证，需要进行预测绘，在这个环节中，会编制一个门牌号。

房管局确定的门牌号，在前期合同签订、契税缴纳、购房贷款等过程中，会普遍使用。而在交房前后，公安部门也会认定一个门牌号。宏光揽境的问题，就是因为房管局和公安局制定的门牌号不一致。

针对预售门牌号与最终门牌号不一致现象，顶端新闻·河南商报记者于8月11日采访了郑州市房管局，至今未得到回复。

不过，一位房管部门内部人士介绍，郑州市楼盘在预售前，一直都需要编制门牌号，因为发生在公安部门认定最终门牌前，所以难免会有差异。但预售前制定的门牌号，只是临时的，主要用于房屋交易。“在拿到不动产权证之后，就以证上的为准了，前期购房时的手续，基本上也就用不着了。”该内部人士表示，门牌号不一致现象由来已久，对实际生活影响不大。

而郑州市公安局相关工作人员则回应顶端新闻·河南商报记者，派出所都是按照正常规定和流程进行房屋门牌号认定的。门牌号一般都是由开发商编制，然后提交给公安部门进行认定。

对于这种说法，宏光揽境开发商上述朱姓负责人予以否认。“如果是我们编订的，直接报合同上的门牌号不就行了，干吗给自己找麻烦。”

分析

各部门门牌号编制标准为何不一样

一位知情人士称，在郑州，负责工程预测绘的机构，原本隶属于房管局，改制后成为企业，隶属于国资部门。改制前，预测绘机构编制门牌号，属于房管局工作环节之一。改制后，预测绘机构会给开发商提供相应数据报告，由后者提交给房管局审批。

不过不管哪种形式，大都是根据图纸阅读习惯编制，最终会出现从西向东编制门牌号。

而公安部门对门牌号的认定规则有所不同。根据2017年郑州市公安局和民政局联合下发的文件，11层以下楼房住户门牌号，站在单元口，面向里边，由左至右、从下到上分层按顺序编排。12层以上楼房，以单元为单位编排门牌号。

各部门之间门牌号编制标准不统一，出现“双门牌号”现象就不足为奇。

该知情人士认为，只要统一编制标准，门牌号的统一，或者说是“从一而终”其实并非难事。

征集

一个小小门牌号，既事关老百姓贴身利益，也影响着他们的日常生活，很能反映城市管理水平。你们小区是否存在门牌号乱象?是否对你的生活产生影响?欢迎联系顶端新闻·河南商报记者聊聊!电话：13513713515。

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