商丘现代物流业规划征求意见构建现代物流运行体系加快推进商虞一体化

9月7日，据商丘市政府网站，商丘市商务局近日发布关于《商丘市“十四五”现代物流业发展规划(2021-2025年)(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”) 公开征求意见的公告。

征求意见稿提出，商丘要高水平建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市、国家骨干冷链物流基地承载城市和全国综合性交通枢纽城市。

目标到2025年，全市“通道+枢纽+网络”现代物流运行体系基本建成，服务构建新发展格局的物流支撑体系基本形成，“商贸服务型国家物流枢纽”地位稳固，枢纽经济进一步壮大。力争全市物流业增加值达500亿元。

构建现代物流运行体系，加快推进商虞一体化

优化物流网络，全力构建现代物流运行体系

征求意见稿中提出，聚焦实施优势再造战略，与中国人民大学共建商丘枢纽经济研究院观测点，加快把交通区位优势转化为枢纽经济优势。

加快构筑以高速铁路和城际铁路为主干，普通铁路为补充的“米字型”战略大通道格局。开工建设京港台高铁雄安至商丘段，尽快建成兰考至菏泽(民权段)高速铁路，推动实现商丘与京津冀的高铁直连直通。大力支持三洋铁路建设，开展邢商铁路和商丘通达周边地市城际铁路前期研究。

构建“六纵六横”高速公路网结构，提升外联内畅交通保障能力。

加快推进沱浍河、涡河、惠济河航运工程，建设水运物流大通道，完善通达长三角地区水运通道。

加快推进商丘观堂机场建设，打造连接国内主要城市的2小时航空交通圈;加快推进民权通用航空机场建设进度。

实施枢纽能级提升行动，将“商丘商贸服务型国家物流枢纽”建设成为服务全国消费升级的商贸物流组织中心、国家重要农产品物流供应链服务基地、豫鲁苏皖区域商贸物流集散地、城市枢纽经济发展示范区。构建以永城为核心的苏豫皖区域物流集疏运体系。

支持中国邮政、韵达、京东等在商丘建设区域快递物流分拨中心和配送中心。布局商丘国际陆港、西铁智慧物流园、商丘铁路物流基地、商丘高铁货运物流园、商丘纳瑞多式联运物流港、豫东(宁陵)公转铁城市现代铁路物流园、民权县公铁联运物流园、虞城县多式联运物流园等物流园区。

加快推进商虞一体化，助推国家级物流枢纽建设

推进商丘中心城区和虞城县城连接通道建设，加快建设虞城S207至商丘胜利路，工业大道至宋城路、江浙大道至华商路，G343至迎宾路、远期G343至南海路联系通道，预留济广高速东移线位，构建高效、便捷物流联系通道。加强两地公共交通联系，构建一体化公交网络。

加强虞城与商丘火车站、商丘南站、商丘东站、商丘观堂机场、商丘中心汽车站等对外交通枢纽的联系，实现设施共享。

统筹优化产业布局，完善区域现代物流产业功能

着力打造“一核一轴一环多园”的现代物流业空间发展格局。

“一核”即为商丘现代物流业核心增长极和先导区。主要包括豫东综合物流产业园和商丘保税物流中心。

“一轴”即为“商丘现代物流新经济走廊”。该经济走廊依托商丘界内的陇海铁路、G310、G30以及郑徐高铁等构成的“交通束”，有效贯通民权县、宁陵县、商丘市区、虞城县和夏邑县的物流通道。

“一环”即为“商丘城区物流产业环”。依托环城快速通道以及布局在城区的各物流产业园，充分利用商丘物流业“一级”辐射带动效用，形成具有一定规模和竞争优势的现代物流产业带。

“多园”即为分布于各县(区、市)各具特色的专业物流园区和内河港区。

实施七项重点工程

空港及内河航运物流孕育工程

开工建设商丘机场，建成民权通用机场和永城通用机场，开展柘城、夏邑机场前期研究。以商丘临空经济区为核心，联动民权机场、永城机场，融入郑州航空港，孕育发展商丘空港物流。

全面推进沱浍河航运一期工程港区建设，推动沱浍河航运二期工程，最终建设沱浍河、涡河4级航道，通航能力达到500吨级船舶，设置商丘、虞城、夏邑三个沱浍河港区和一个涡河柘城安平港区，与周边内河港等共同构建河南省内河航运体系。

国家级冷链物流基地创建工程

商丘国家骨干冷链物流基地建设，依托豫东综合物流产业集聚区，建设农产品冷链物流区和智慧冷链物流区。两片区总占地930 亩。基地规划新增25万立方米冷库库容及冷链相关设施。培育1-2个省级骨干冷链物流基地，建设中原智慧冷链物流园项目、河南瑞贝特冷链物流项目、商丘基宇国际冷链物流园项目、梁园医药冷链物流项目、雨润(商丘)电商冷链物流产业园项目、商丘市智能冷链物流园区项目等。

国家农产品产地仓储冷链设施建设试点县建设。重点建设宁陵果蔬冷链物流产业园、宁陵酥梨冷链物流产业园、夏邑县区域性农产品产地仓储冷链物流、睢县冷链物流及净菜产业园、虞城冷链物流中心建设和民权县三级冷链物流体系建设等。

多式联运推进工程

以商丘国际陆港、商丘铁路物流基地、商丘综合保税区、商丘高铁物流园、商丘航空港等项目建设为抓手，构建多式联运物流节点。依托“六纵六横”铁路网络、高速公路网络、“三环九放射”市域快速通道等交通网络基础，结合商丘沱浍、涡河、惠济河等内河航运工程，商丘观堂机场、民权民用航空机场等项目建设，畅通集疏运网络体系，构建多式联运网络。

国际陆港多式联运集疏中心建设。主要建设多式联运功能区、多式联运服务区、物流商务服务区、多式联运功能区、多式联运服务区和口岸专项功能区等六个功能区。通过五年施工建设、到2025年，建成占地面积达2000亩，年货物处理能力100万标箱的多式联运集疏中心。

应急物流保障工程

围绕保障突发公共事件的物资供应和产业链供应链安全，依托中储粮商丘直属储备库、中储棉国家储备库、国药控股商丘有限公司、豫东(商丘)物资储备中心等建立市级应急物资基地。建成商丘(豫东)应急物资储备中心、应急物流中心、商丘民权紧急航空救援基地。

建设虞城县物流综合服务中心、睢县应急物资救灾物资储备库、虞城县应急物资救灾物资储备库、永城市应急物资储备中心等应急物流分中心。在主要物流产业园、快递公司物流中心、邮政快递分拨中心、主要高速路口等建立一批应急物资中转站。建设商丘惠龙智慧物流有限公司应急仓储建设项目等。

绿色物流工程

在城市配送领域，计划投资9000 万元新增500 辆4.5吨及以下纯电动车辆，确保每年新增或更新的物流配送、邮政快递等车辆全部使用新能源汽车。

实现城市核心区公共充换电设施服务半径小于2公里，充电需求热点区域全覆盖。

充分利用5G网络、物联网、区块链、人工智能、大数据等最新信息技术，开工建设商丘市环城高速智慧物流园区等一批智慧物流示范项目。

市场主体工程

组建有特色的大型物流集团，实现规模化经营。培育年业务量达到5000万件的3家大型领军快递企业。招引一批“中”字头、“国”字头、中国服务业500强的物流企业、商贸企业，在商丘设立区域总部、业务总部以及区域配送中心和分拨中心、结算中心。

电商快递物流工程

电商快递物流提质发展。重点建设商丘电商物流产业园、梁园区惠龙易通物流园、宁陵果蔬冷链物流产业园、夏邑县区域性农产品产地仓储冷链物流设施、柘城万邦农产品辣椒物流城、河南懂菜农业科技有限公司农产品产地加工与冷链仓储物流等项目。推进完善农村快递物流网点布局，构建覆盖城乡的物流体系。