河南政务服务“跑进”全国“第一梯队” 四点发力优化环境

9月20日，中共河南省委宣传部召开“河南这十年”主题系列新闻发布会，介绍十年来河南全面深化改革的有关情况。

近日，国务院办公厅电子政务办公室发布了《省级政府和重点城市一体化政务服务能力评估报告》。在省级政府层面，河南省一体化政务服务能力总体指数处于全国第一组别。近年来河南优化政务服务环境的经验做法和主要成效有哪些?省行政审批政务信息管理局党组成员、副局长赵璐回答了记者提问。

赵璐表示，近年来，河南持续深化“放管服效”改革，大力实施一体化政务服务能力提升攻坚行动，省级一体化政务服务能力大幅跃升，从2018年度的全国第24位升至2020年度的第8位，再到2021年度首次进入全国第一组别。

“一网、一掌、一站”全面融合

赵璐介绍，河南推动政务服务线上线下标准统一、全面融合、服务同质，构建全时在线、渠道多元、跨域通办的一体化政务服务体系。

线上推进“一网通办”，建成覆盖全省的河南政务服务网，汇聚省市县乡村五级236万政务服务事项，联通423个审批业务系统，有效破解了困扰企业、群众办事的“上多站、满网跑”问题。

推进“掌上办”，打造省政务服务移动端“豫事办”，接入社保、医保、公积金、核酸检测结果查询等5449项高频便民应用，每天有200多万人办理业务，成为群众便捷办事的“掌中宝”。

线下推进“一站服务”，基本实现综合性政务服务场所省市县乡村五级全覆盖，让企业、群众办事只进一扇门、最多跑一次。尤其是今年，按照省委、省政府部署，高标准建成了河南省政务服务中心，全力推进审批事项、审批人员、审批系统、审批环节四个“应进必进”，现已进驻39个省直部门、2335项政务服务事项，基本实现“大厅之外无审批”，有效提升了企业、群众的获得感和满意度。

积极拓展“自助办”，实现自助终端在各级政务服务中心全覆盖，提供7×24小时不打烊的政务服务。

深化行政审批改革 优化再造政务服务流程

省直部门全面推行审批服务“三集中三到位”改革，实行首席代表签批，变内部多部门审批为“一个机构履职”。在开发区和有条件的市县推进相对集中行政许可权改革，推行“一枚印章管审批”。大力推进政务服务事项标准化，在全国率先实现省市县三级同一事项的申请材料、办理结果等32个要素全省统一，做到全省办事一个样。在此基础上，持续推进减环节、减材料、减时间、减跑动、优流程，省本级行政许可事项承诺时限平均压减70%，95%的事项实现不见面审批、零跑动。

打造政务服务河南品牌

赵璐表示，河南开创了“全豫通办”新模式，依托省一体化政务服务平台，在市县政务服务中心开设“全豫通办”窗口367个，商品房预售许可、高新科技企业认定等800项政务服务事项实现“全省通办”。

与此同时，开展“跨省通办”新实践，与25个省份的108个县市区开展协作，公司设立登记、食品小经营店登记等576项政务服务事项实现“跨省通办”，有效满足了企业、群众的异地办事需求。推出“集成服务”新场景，以“少填、少报、少跑、快办”为导向，推行集成化办理、套餐式服务，企业开办、不动产登记、新生儿出生、退休养老等495个企业、群众眼中的“一件事”实现“一次办”。推行“有诉即办”新机制，线上依托12345政务服务便民热线，线下在各级政务服务中心设置“有诉即办”或“办不成事”反映窗口，一批办事的“疑难杂症”得到有效解决。

数据赋能提升智慧便捷服务水平

赵璐介绍，河南大力推进电子证照应用，全省制作电子证照277类、2.24亿张，其中112类实现电子证照与实体证照同步颁发;居民身份证明、营业执照、不动产登记证明等23类电子证照在148个政务服务事项中实现实体证照“免提交”，全省225万人次使用电子居民身份证办理酒店入住，1772万人次使用电子医保凭证进行支付，使用医保金额17.8亿元，电子驾驶证、行驶证和道路运输许可证等交通“三类九证”用于执法检查和运输管理，企业、群众办事的便捷度和好评率大幅提升。(记者 赵檬 王怡潇)