拿地即开工 “开封速度”实现从立项到开工只需3个月

9月26日，“河南这十年”主题系列开封专场新闻发布会召开，重点介绍党的十八大以来开封的经济社会发展情况，并就有关问题回答记者提问。

发布会上，开封市委副书记、政法委书记卢志军介绍，近年来，开封市委市政府统筹推进疫情防控和经济社会发展，高度重视项目建设，坚持“项目为王”，2021年完成投资1473.6亿元、增长30.1%。今年1—8月，完成投资2088.9亿元、增长82.8%，占年计划的77.9%。深入开展“三个一批”活动，前三期“三个一批”项目建设综合评价全省第3;第四期“三个一批”项目中，投产率全省第1、达效率全省第3。

抓项目谋划促签约。在项目谋划上，开封市于8月份启动下年度谋划，9月份形成项目清单，10月份确定计划实施项目，11月份完成前期手续办理，12月份即集中开工一批。在项目招引上，我们围绕“一县一开发区一主导产业”，通过以商招商、产业招商、规划招商等途径，积极引进大项目、好项目。2021年，共签约项目796个，总投资2519.1亿元。今年1—8月，共签约项目862个，总投资2242亿元。

抓联审联批促开工。每周召开联审联批研判会，针对审批慢的问题，实施了《重大项目预审批办法》，在办理土地手续的同时，同步预审核环评等其他20项要件，压缩审批时间8个月，实现“拿地即开工”。其中平原智能项目，去年7月19日立项，10月15日即全面动工，创造了3个月从立项到开工的“开封速度”。

抓要素保障促投产。在资金保障上，出台破解企业融资难题、打造最优金融生态环境“双十条”，2021年，共发放企业贷款498.5亿元。在用工保障上，出台《解决企业用工难九项措施》，从稳岗、社保、培训等方面为企业“保驾护航”，帮助61家企业解决用工1.3万人次。在用地保障上，出台《深化自然资源规划审批改革十项措施》，出让类项目用地审批时限由114个工作日压缩至25个。在签约保障上，出台《招商引资合同文本指导(试行)》，明确签约双方的权利义务、合作模式、违约责任等，前置性解决问题争端。

抓调度考核促达效。出台《加快“三个一批”项目建设管理办法(试行)》《“三个一批”重大项目周例会工作制度》，坚持重点项目“周交办、月考核、季度分析、半年观摩、年度述职”等机制。特别是，实行了领导分包制度，从谋划项目中选出50个计划签约落地项目、从签约项目中选出50个计划开工项目、从开工项目中选出50个计划投产达效项目，每位市领导分包每类中的1个项目，及时协调解决问题，全力确保项目顺利实施。

下一步，开封市将着眼省委赋予开封的新时代高质量发展开路先锋定位，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，牢固树立“项目为王”理念，在“四抓四促”基础上，持续强化措施、完善机制，力求在项目建设上取得新的突破，一是科学统筹抓谋划;二是优化模式抓签约;三是改革审批抓开工;四是精准保障抓投产;五是全面服务抓达效，用干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”，推动项目建设取得新进展、新成效。 (记者 朱丽文 赵檬)